《顺平县白云乡西朝阳村村庄规划（2020-2035年）》于2021年4月23日经顺平县政府审批，现予以公示：

规划期限：2020年—2035年，近期规划为2020-2025年。

规划范围：西朝阳村村域全部国土空间，总用地面积约717.56公顷，其中建设用地规模为156.67公顷。

规划目标：将西朝阳村打造为“顺平县伊祁山旅游示范区重要节点，农业种植和农产品初加工基地、农耕文化体验区”。村庄类型为：集聚提升类。

规划依据：

1、《国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（2019 年）

2、《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》 （中发【2018】1号）

3、中共中央 国务院《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》

4、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》（2020年10月29日）

5、《中华人民共和国土地管理法》（2019 年）

6、《中华人民共和国城乡规划法》（2019 年）

7、《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018 年-2020 年）》（2018 年）

8、《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（2018 年）

9、《土地复垦条例实施办法》（2019 年）

10《河北省城乡规划条例》（2016 年）；

11、《河北省镇、乡和村庄规划编制导则》（试行）；

12、《河北省村庄规划编制导则》（试行）；

13、《河北省美丽乡村规划设计技术导则》（2016 年）

14、《村镇规划编制办法（试行）》（建村[2000]36 号）；

15、《农村人居环境整治三年行动方案》（2018 年）

16、《河北省城乡公共服务设施配置和建设导则》(2016 年）

17、《保定市白洋淀上游生态环境保护条例》

18、《顺平县城乡总体规划（2013-2030 年）》

19、《顺平县土地利用总体规划》（2010-2020）

20、《顺平县白云乡总体规划（2017-2030）》

21、《顺平县国民经济和社会“十三五”发展规划》

22、《顺平县县域村庄布局规划（2020-2035年）》

23、其它有关部门提供的规划和资料

村域国土空间规划：

生态空间：包括生态保护红线范围内的重要生态空间和生态保护红线外的一般生态空间。生态用地面积93.56公顷，生态红线面积为14.90h。

农业空间：村庄内无永久基本农田保护线，为一般农业空间。农业用地面积495.14公顷，永久基本农田规模为418.40公顷。 建设空间：合理划定村庄建设边界，统筹安排宅基地、经营性建设用地、基础设施和公共服务设施用地。村庄建设不得占用永久基本农田和生态保护红线。建设用地面积128.86公顷。

宅基地布局与住房管控：

村民建房建筑层数宜为1-2层，总体建筑高度不大于9米。商业建筑、公共服务设施等建筑层数不宜超过4层，总体建筑高度不应大于15米。手工作坊、加工厂建筑宜为单层，建筑高度不大于15米。建筑主体改为红砖或者抹灰墙，保留传统的建筑风貌。改善院落功能，增加住宿、餐饮、娱乐、休憩等功能，建筑应分区明确，实现寝居分离、食寝分离和净污分离。

产业用地布局规划：

西朝阳村以“顺平县伊祁山旅游示范区重要节点，农业种植和农产品初加工基地、农耕文化体验区”总体定位为导向，积极推进西朝阳村特色化产业发展进程，形成”以引领一产增效、三产有机结合“的发展思路。重点发展高效传统农作物种植和经济作物种植，同步拓展农产品初加工产业。依靠自身资源，结合顺平城区和伊祁山景区发展农耕文化体验。

按照产业发展类型将村庄分为 3大功能区：生态宜居区、传统农业种植区和高效农业种植区。

道路交通规划：

村庄主要对外交通联系是北侧的伊祁山环线，向东通往顺平城区，向西通往伊祁山景区。规划村庄对外交通出入口2处，均位于伊祁山环线上。

规划将村域内道路分为2个等级：主要道路，伊祁山环线道路路面宽度为7.0米。规划将村域内乡道，对外交通道路规划为主要道路联系,规划路面宽度为4.0-5.0米。次要道路，村域内连接各主路与村庄居民点的道路，规划路面宽度为2.0-4.0米。

村村庄道路按照等级分为主要道路、次要道路、巷道。村庄内主要交通道路红线规划宽度为4.0-5.0米，次要道路控制宽度为3.5-4.0米，巷道控制宽度为2.0-3.0米。结合广场规划社会停车场2处，分别位于村委会西侧广场、村庄东部。伊祁山环线上结合游客服务设施配建停车场；村庄内部结合宽阔地带设置路边停车位。

基础设施规划：

给水工程规划：规划使用白云乡水厂进行统一供水，供水阀室位于村庄北侧。规划给水管径为DN150—200mm，施工时参照国家相关规范。

排水工程规划：采用雨污分流，新建污水处理设施1处，污水采用管网收集，管径为dn300--500mm，施工时参照国家相关规范；雨水顺地势自流至周边坑塘农田等。 电力工程规划：规划电力来源于荆尖35KV变电站，经变、配电后向用户供电，敷设方式采用架空敷设。

通信工程规划：通信线路由高于铺镇各通信线路引入，敷设方式采用架空敷设，全村实现WiFi全覆盖。 燃气工程规划：规划村庄居民生活用气远期接镇区天然气管道。

供热工程规划：目前的供热为洁净煤取暖，逐步取消燃煤供暖，规划实施集中供暖，逐步实现分户式燃气壁挂炉供热取暖。 环卫设施规划：规划新建垃圾收集点19处。规划结合整村改造，在村委会、广场位置保留改造公共厕所3处，全部为水冲生态厕所。

殡葬设施规划：采用林地+墓地的形式。在墓地边设立明显标志牌。

公服设施规划：

规划保留村委会结合村民活动中心在现状的基础上进行提升，其中包括村委会、图书阅览、文化站、活动室等；规划在村域范围内保留现状小学和幼儿园；规划在现状广场的原址基础上对广场设施进行提升，以供村民文化娱乐活动；同时结合村庄居民点建设用地整理，利用闲置建设用地新建活动广场1处，和3处游园，并配备停车功能，增加文化体育设施，完善美化文化墙，配备公共厕所等；规划保留原村委会内的卫生室，完善医疗设施和管理标准，主要服务全村村民。

规划在白云乡卫生院朝阳分院位置新建卫生院，用地规模为0.22公顷；规划保留现状幸福院，用地规模为0.84公顷，同时完善养老院文化娱乐、康养保健设施。

近期建设规则：

1.规划村委会北部，进行土地整理建设市场1处，占地面积约422㎡。

2.规划村委会西部空地，新建广场1个，占地964m2；村庄东侧建设1处停车场，占地1290m2。

3.白云乡卫生院西朝阳分院建设，包括综合楼、门卫室、场地硬化等，占地规模约2200 m2。

4.顺平县康友老年公寓改造，文化设施完善、基础设施改造等。

5.规划居民点东西两侧增设2处游园，以绿化为主，搭配部分硬化，为村民提供休闲场所。

6.规划新建道路2条，路面宽度3.5-5.0米，总长度约260米。

7.对村庄道路进行绿化，主、次要道路有条件路段采用乔木+灌木的形式，巷道采用草本或花卉的绿化形式。

8.规划居民点内部增加垃圾收集点12个，服务半径150米，在主要公共活动空间放置垃圾桶。

规划管制规则：

1、生态保护

保护西朝阳村内南水北调、水域、等生态用地，占地93.57公顷，，其中生态红线面积为14.90公顷，分布在村庄西侧的南水北调干渠，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。

2、耕地保护

（1）西朝阳村永久基本农田418.40公顷，未经许可不得随意占用耕地；确需占用的，应提出申请，经村委会审查同意后，按程序办理相关报批手续。

（2）农业空间面积495.14公顷，未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。

3、建设空间管制

西朝阳村规划村庄居民点建设用地规模为79.96公顷。

（1）村庄住房。西朝阳村内划定农村住宅用地68.36公顷， 新批宅基地建筑占地面积控制在200平方米以内。划定的农村居民点建设用地范围内，优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。村民建房建筑层数宜为1-2层，建筑高度不大于9米，应体现北方平原特色，采用平屋顶或坡屋顶风格，符合村庄整体景观风貌控制性要求。新建房屋应合理退距，保障安全。

（2）产业发展。经营性建设用地建筑密度需控制在 45%以下，建筑高度不超过 15米，容积率不超过1.5，绿地率大于 25%。经营性建设用地调整由村委会审查同意后，按程序办理相关报批手续。

（3）配套设施。公共服务设施用地容积率不得超过1.2，建筑密度控制在40%以下，绿地率大于30%，建筑高度不得超过15米。民居建设和设施配套不得占用交通用地。村内生活供水由白云乡水厂集中供水，污水处理设施1处，房屋排水接口需经村委会确认后再进行建设。垃圾收集点、公厕、污水处理设施等基础设施用地及综合服务站、基层综合性文化服务中心、卫生室、养老和教育等公共服务设施用地，村民不得随意占用。

4、防灾减灾

（1）村民的宅基地选址和住房建设须避让自然灾害易发地区。

（2）村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，不得少于4米，道路为消防通道的，严禁堆放杂物阻碍交通。

（3）广场等作为防灾避难场所，应严格建设质量。