顺平县文化广电和旅游局

2024年度“双随机、一公开”实施方案

为认真贯彻落实省、市、县政府关于“双随机、一公开”监管工作的部署要求，助力“放管服”改革和营商环境优化，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《河北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（冀政字〔2019〕22号）、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字〔2020〕144号）、保定市“双随机、一公开”领导小组办公室印发的保双随机《2024》1号、2号、3号、4号文件精神，进一步深化、创新“双随机、一公开”监管，推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，使部门联合抽查成为日常监管的主要方式，切实压缩涉企检查数量，不断减少对企业正经营活动的干扰。实现部门内部联合和部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项全覆盖、监管方式常态化、抽查检查精准化，结合我县实际，制定本方案。 

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面推行“双随机、一公开”工作机制,切实转变监管方式,提升执法效能,克服“任性”检查、实行“阳光”文明执法。

二、工作任务

 (一)严格执行随机抽查事项清单

依据《顺平县文旅局随机抽查事项清单》,明确抽查事项、内容、抽查依据、抽查主体、抽查覆盖率等。

(二)随机抽查方式

将抽查企业名录库与执法人员名单录入“双随机、一公开”监管工作平台中，运用平台随机机制，随机选派执法人员，随机选择抽查单位，执法人员如与抽查单位存在利害关系者及时反应，重新选派执法人员进行随机抽查工作，抽查监管工作中要严格按照执法过程相关规定。

(三)合理确定随机抽查比例和频次

按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民的要求,以不影响公正与效率为前提,根据法律法规和上级要求不设上限。确保今年联合抽查次数占随机抽查总次数的比例不低于60%，部门联合抽查户数占随机抽查总户数的比例不低于40%，使广大市场主体体会到“放管服”改革和优化营商环境所释放的红利。对社会关注度高、投诉举报多、风险等级高、有严重违法违规记录等情况的,要加大随机抽查力度,提高抽查比例和频次。对于法律法规规章有规定的,按规定实施:合理安排抽查时间,抽查对象较多的同一抽查事项可分几个时间段开展抽查。

 三、工作要求

 (一)加强组织领导

建立我局工作领导小组,由主管局长担任组长。相关处室务必高度认识此项工作的重要性和必要性,切实加强对随机抽查工作的重视和学习,确保随机抽查工作取得明显实效。

 (二)严格落实责任

制定抽查计划表,明确工作进度要求,落实责任分工,强化过程管控,确保此项工作落到实处,抓出成效。

 (三)强化公平公正执法意识

随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新,在开展“双随机”工作中执法人员要加强规范执法意识,加快转变执法理念, 不断提高执法能力。

各有关科室要严格按照此方案实施，确保此项工作的有序进行。

                           顺平县文化广电和旅游局

                                                      2024年2月27日