2023年4月22日，我局委托安徽省江淮质量技术检测服务有限公司对顺平县绰裕餐饮用品店销售的食品专用餐盒和茗澄纸杯抽样检验，2023年5月26日我局收到检验报告，（NO：AHJH（Q）（2023）第0568号）和（NO：AHJH（Q）（2023）第0569号）结果显示:经抽样检验，食品专用餐盒（1650毫升）项目不符合GB/T18006.1-2009要求，茗澄纸杯（235毫升）项目不符合GB/T27590-2022要求，检验结论不合格。经主管局长批准于2023年5月26日予以立案。                                                                  

立案后，我局执法人员对当事人的违法行为，采取现场检查、收集书证物证、询问当事人、拍摄照片等方式，依法进行了调查取证。                                                       

经查明，顺平县绰裕餐饮用品店位于顺平县北市场南口，当事人持有个体工商户营业执照、预包装食品经营者备案卡信息采集表，当事人经营情况与抽检情况相符。2023年4月22日，我局委托安徽省江淮质量技术检测服务有限公司对顺平县绰裕餐饮用品店销售的食品专用餐盒和茗澄纸杯抽样检验，食品专用餐盒（1650毫升）项目不符合GB/T18006.1-2009要求，茗澄纸杯（235毫升）项目不符合GB/T27590-2022要求，检验结论不合格。执法人员于2023年5月26日向当事人送达了检验结果通知书，当事人未要求复检。据当事人陈述：当事人2023年4月19日从保定购进餐盒购进12箱，每箱90只，每箱80元购进。茗澄纸杯购进360条，每条50只，2元一条。截至2023年5月26日，该批食品专用餐盒每箱销售价格90元，（抽样基数12箱，检验用品量50只）12箱全部销售，货值金额1080元，违法所得120元。茗澄纸杯销售价格每条3元，（抽样基数360条，检验用品量50只）360条全部销售，货值金额1080元）违法所得360元。 违法所得共计480元，。（因当事人未按规定建立经营账簿，仅以当事人提供的数据为准）。                                （因当事人未按规定建立经营账簿，仅以当事人提供的数据为准）。                                                              

上述事实，主要有以下证据证明:                                     

1.2022年5月26日当事人提供的营业执照复印件、食品小摊点备案卡复印件各一份，经营者身份证复印件一份，证明当事人的主体资格及王志国经营者身份。                                                                           

2.2022年5月26日执法人员现场拍摄照片两张 ，证明当事人经营场所现场情况。                         

3.2022年5月26日我局收到安徽省江淮质量技术检测服务有限公司出具的检验报告俩份。（NO：AHJH（Q）（2023）第0568号）、（NO：AHJH（Q）（2023）第0569号）证明当事人销售不符合产品质量标准的食品专用餐盒和茗澄纸杯事实的存在。                                                                                                     

4、2022年5月26日询问笔录一份 ，证明当事人对销售不符合产品质量标准的食品专用餐盒和茗澄纸杯违法事实认可情况。                                                 

5、2022年5月26日现场检查笔录一份，证明当事人违法行为事实存在。                                                    

以上证据和笔录，均有当事人签名认可。                          

根据上述已查明的事实和证据，2023年7月14日，本局依法向当事人送达了顺市监听告字〔2023〕15-24 号《行政处罚听证告知书》，将本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容和当事人依法享有的权利书面告知当事人，当事人在法定期限内未向本局提出陈述申辩。               

综上所述，本局认为，顺平县绰裕餐饮用品店销售食品专用食品专用餐盒（1650毫升）项目不符合GB/T18006.1-2009要求，茗澄纸杯（235毫升）项目不符合GB/T27590-2022要求，检验结论不合格。其行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条：“销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品”，属于销售不合格食品专用餐盒和茗澄纸杯的违法行为。                                                      

自由裁量理由等其他需要说明的事项：鉴于当事人违法情节轻微，未造成危害后果，并且积极配合市场监管机关调查取证，本着行政处罚与违法行为、社会危害程度相当的原则，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第五项：“(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的”；参照《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十六条第三项“违法情节轻微，危害社会性小的”规定，建议给予当事人从轻处罚。                                                   

处理意见及依据：根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。”和《中华人民共和国产品质量法》第五十条：“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”之规定，参照《河北省市场监督管理行政处罚裁量权基准》2、（《中华人民共和国产品质量法》/《中华人民共和国农产品质量安全法》第二条 从轻：“责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额50%以上1.25倍以下的罚款；；有违法所得的，并处违法所得”），责令当事人停止违法经营活动。建议对当事人从轻处罚如下：                                                    

1、没收违法所得480元；                                   

2、罚款2700元                                                                                                                                              

合计 3180元                                                         

事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，到指代收机构（代收机构名称：中国建设银行股份有限公司顺平支行账户(账户名称：顺平县财政局行政事业收费服务中心；账号：13050110981608777777)）缴纳罚款（交款方式：现金、转账支票、POS机刷卡、网银）。根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；

当事人如不服本行政处罚决定，可在接到本行政处罚决定书之日起六十日内向顺平县人民政府申请复议，也可以依法在六个月内直接向竞秀区人民法院提起诉讼。                                                 

行政复议和行政诉讼期间不停止本处罚决定的执行。           

罚没许可证：05210003-15                                           

                         顺平县市场监督管理局                              

2023年7月 24日 

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案单位留存。