在县委、县政府的正确领导下，县应急管理局坚持以习近平法治思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实省、市、县关于法治政府建设的相关决策部署，充分发挥法治的服务保障作用，不断夯实全县安全生产基础工作，努力提升防灾减灾救灾水平，全面加强应急管理体系和应急能力建设，切实维护了安全生产和灾害防控形势持续稳定。

一、严格落实党对法治建设工作的领导

（一）认真履行推进法治建设职责。充分发挥局党委在推进法治建设中的领导作用，坚持政治引领，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。工作中，把法治建设摆在全局工作的突出位置，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。结合局工作实际，研究制定了《顺平县应急管理局法治政府建设实施方案（2022-2025年）》和《顺平县应急管理局2023年法治政府建设工作要点》，明确了法治政府建设的工作任务、责任分工和完成时限。

（二）加强领导干部法治能力建设。将《习近平法治思想学习纲要》纳入学习计划，作为党委理论中心组学习、干部培训和党员学习重要内容，不断武装头脑、指导实践、推动工作，进一步提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。充分利用省应急厅 “应急管理大讲堂”、 应急管理干部网络学院、河北干部网络学院、年度应急管理普法知识竞赛活动以及参加省市主管部门举办的业务培训班等形式进行业务及法律知识学习，使学习制度化、规范化。

二、坚持依法行政，扎实推进我局法治政府建设

一是积极推动年度执法计划制定实施。持续贯彻落实分级分类执法，并参照“一企一策”和“双随机、一公开”抽查要求制定了本年度安全生产监督检查计划，并经县政府主管领导批准同意后，分别向市局和县法制办进行了备案并及时公示，明确了全年执法检查的重点、内容和要求，确保年度纳入计划内企业监督检查覆盖率100%，对发现的安全生产违法行为查处率100%，对发现的事故隐患督促整改率100%。

二是针对危险化学品、工商贸、非煤矿山等重点行业领域，深入开展重大隐患整治工作。积极开展重大事故隐患排查整治行动，通过聘请专家的方式，组织县乡两级执法人员开展专项培训，重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，进一步提升精准查找、科学治理的能力水平。同时综合运用“四不两直”、明察暗访、联合执法等工作方式，及时发现并解决存在的问题，切实增强抓好重大隐患专项排查整治工作的责任感和紧迫感。

三是积极提高安全生产行政执法质量。在安全生产领域行政执法处罚立案共计13起，共实施经济处罚28万元，现已全部完成整改。针对安全生产立案处罚程序，我局积极做好安全生产执法典型案例报送工作，共计报送典型案例6例，合格典型案例审核通过6例，合格率100%。无重点领域负面反映、逾期未查未决或因执法不严造成重大舆论影响的情况发生。

四是坚持优化营商环境，开展温情执法。按照省厅关于《河北省应急管理系统轻微违法行为包容免罚清单》文件的要求，顺平县应急管理局依照“执法有温度，企业有安全，发展有保障”的原则，合理判定有关企业对“违法轻微”、“首次违法”的行为，对相关生产经营单位严格依照免罚程序免罚到位，并综合运用责令整改、批评教育、提醒告诫等手段督促企业完成了违法行为整改。

五是严格落实行政执法“三项制度”，扎实推进“互联网+执法”工作。已完成对行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法事项清单的公示公开；按照县委、县政府相关要求，我局落实规范入企检查并如实向本县纪检部门反映，对企业执法情况的登记、备案情况报备；对于执法检查已按要求建立执法登记台账，行政执法案卷中实施处罚时严格执行行政处罚自由裁量标准、做到全程留痕并将违法情况及自由裁量标准使用逐项告知企业。同时讲执法案卷信息及时录入到应急管理部“互联网+执法”系统中，做到不落一卷、不差一数。

三、下一步工作计划

下一步，我局将紧紧围绕党中央、国务院和省、市、县的重大决策部署，充分发挥局党委的领导作用，加强法治政府建设，不断推进各项工作任务落实。

一是及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求，读原著、学原文、悟原理，坚持领导干部带头学习宣讲、模范践行习近平法治思想。同时加强宣传，把习近平法治思想作为普法宣传的首要任务，结合工作任务实际，利用各类媒体、平台持续开展宣传活动。

二是推进法治政府建设。局党委定期研究法治建设重点工作，法治建设摆在全局工作的突出位置，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。坚持依法行政，严格遵守执行宪法法律，把民法典、行政处罚法等重要法律作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。开展全县应急管理系统干部法律法规集中培训、网络培训和执法人员专题培训，持续增强依法行政意识和能力。

三是全面履行应急管理职能。持续推进“放管服”改革，落实权责清单制度，不断优化提升营商环境。严格落实行政规范性文件审查备案，坚持依法决策，落实重大行政决策程序，充分发挥法律顾问作用。严格规范公正文明执法，全面落行政执法公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核的各项工作要求，坚持依法执法。自觉接受监督，严格落实政务公开、行政机关负责人出庭应诉、行政执法案卷评查、行政执法投诉举报等制度。

四是不断完善突发事件应对机制。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，科学编制应急预案，加强应急预案的动态管理；不断完善突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制；健全突发事件应急救援体系，定期开展应急演练，不断提高突发事件已发处置能力。

五是严格落实“谁执法谁普法”责任制，开展普法宣传活动。周密制定普法工作计划，明确职责分工，加强普法与执法的有机融合，开展应急管理全过程普法。突出重要时间节点，组织开展形式多样、喜闻乐见的法律法规宣传普及活动。利用互联网传播平台和新媒体技术手段，组织开展多层次、立体化、全方位的法治宣传教育。

顺平县应急管理局 

2023年12月4日