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建议字〔2025〕6号

 

顺平县人民政府

对保定市第十六届人民代表大会

第六次会议第142号建议的答复

 

顾锦成代表：

您提出的关于“发展壮大农村集体经济”的建议收悉，现答复如下：

一、创新收益分配机制。2023年，我县建立“1135”收益分配机制试点村，按照“保障农户、留足集体、兼顾经营者”的原则进行分配，保证了农村土地集体所有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损，探索一条既强村又富民的共赢之路。

二、持续优化村党支部领办合作社机制。2024年，我县以高质量推进党支部领办合作社为抓手，成立了党支部领办合作社服务中心，组建了工作专班，推进党支部领办合作社工作。目前我县10个乡镇237个村已全部成立党组织领办合作社。以20个村为重点，示范推动“小田变大田”工作，入社农户6400余户，入社土地约2.8万亩，划分自种区2000余亩。在推进土地合作社的同时，探索开展党支部领办农业服务合作社，在蒲阳镇、高于铺打造试点，结合“裕农通”数智化平台，努力实现“网上点单、一网通办”，打通农业社会化服务“最后一公里”。相关做法在保定组工通讯及相关网络媒体刊发，并在全市庆祝中国共产党成立103周年座谈会上发言。

三、完善农村基本经营制度。统筹乡村振兴、农业产业发展和基层现状、农民意愿，高质量推进党支部领办合作社工作，探索现代农业经营体系的路径和模式，不断夯实基层基础、汇聚基层力量。工作中坚持把握发展正确方向，明确“稳运行、强服务、防风险、聚合力、树典型”思路举措，指导乡镇在提升党支部领办合作社的吸引力、健全风险防范机制方面持续发力，着力做到土地社健康运行，服务合作社提质扩面，探索发展特色产业合作社，丰富集体增收路径，实现班子强、产业兴、农民富。同时，通过党支部领办合作社，稳固集体土地所有制，解决土地无序流转问题，提高农业生产效率，防范农业生产经营风险，保障粮食安全，持续解放农村劳动力，不断增强农村基层党组织的政治功能和组织功能，为乡村振兴助力赋能。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

顺平县人民政府

2025年6月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

领导签发：王玉新

联系人及电话：李东岩 7616669

抄送：市人大常委会选任代工委，市政府办公室。