按照市文化广电和旅游局《关于深入实施2023年文化惠民工程的通知》要求，为推动我县2023年文化惠民工程深入实施，高质量完成年度目标任务，特制定本实施方案。

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和省委全会精神，紧紧围绕国家<十四五>规划和2035年远景目标纲要关于“创新实施文化惠民工程”要求和我省建设文化强省战略目标任务，牢牢把握“激情奋进<十四五>、再造一个新保定”工作主线，聚焦“绽放新颜值 跑出加速度”要求，坚持以人民为中心，以社会主义核心价值观为引领，推动文化和旅游供给侧改革，聚力需求侧管理，持续激发市场主体活力，努力提供更多群众乐于、便于参与的优质、优惠文化和旅游产品与服务，在提升群众满意度同时，有效拉动文化和旅游消费，促进文化和旅游繁荣发展。

二、目标任务及分工

面向全县城乡居民发放文化惠民卡（券）。其中，发放文化惠民卡不低于292张，发放文化惠民券不低于23342万张，按照各乡镇常住人口数量分配发放文化惠民卡（券）任务数量。

三、具体要求  

（一）文化惠民卡（券）定义。文化惠民卡实行实名制，每人限购一张，当地居民持身份证、户口本等证件领取，卡总面值不低于400元，个人出资不高于25%，惠民补贴不低于75%，群众持卡可购买文艺演出、文化娱乐、旅游休闲等产品和服务，可多次消费，有效期为1年。文化惠民券为一次性免费消费凭据，群众持券可观看政府购买的演出剧目、游览景区（点）及体验其他文化和旅游消费。

（二）文化惠民卡（券）产品内容。文化惠民卡（券）提供的惠民产品包含文化类和旅游类，文化类包括：文艺演出、电影、文化娱乐（KTV、网吧）、文创产品、图书音像、体育健身、文化培训、营业性文化场馆等门票、产品或服务；旅游类包括：景区（点）、星级饭店、旅游民宿、旅行社、旅游特色美食、旅游直通车、游乐场等门票、产品或服务。提供文化惠民产品或服务的优惠价格要低于原价的50%，鼓励提供免费惠民产品或服务；同时，不得设定季节、时段、特殊人群等限制性条款。公共文化机构免费开放提供的产品和服务不能列入惠民产品范围。

（四）文化惠民卡（券）发放。文化惠民卡（券）发放过程做到公开、公平、公正，接受媒体和大众监督。借助网站、公众号、商业机构、传统媒体、主题活动等渠道进行宣传，让更多群众知晓、了解、参与，扩大文化惠民工程覆盖面；利用多个平台网点、线上线下多种方式发放，满足不同群体需求。

四、购卡（券）方式

“保定文旅惠民卡”是实名制会员卡，申请人搜索进入“一机游保定”小程序后，需凭身份证、手机号、证明材料在小程序惠民卡专区购买并上传材料激活，激活成功后即可正常使用；惠民卡到县文广旅局购买，联系人：李军，办公电话—7616905。文旅惠民卡的用户原则上为顺平县常住居民，凭身份证购买，逐步向非顺平户籍群众发放，自激活之日起有效期一年。持卡者在消费过程中可随时将该卡推荐给身边需要的人群。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立由顺平县文化广电和旅旅局党组书记、局长臧乾任组长，相关分管领导任副组长的工作专班。成员由文广旅游局公共文化股、旅游股、财务股、文化馆、图书馆，王氏庄园管理处，各乡镇主管副职以及文化站负责人组成，高度重视，加大推进力度，强化推进措施，集中力量推动工作落地落实。

（二）加强资金保障。按照《省级文化惠民工程专项补助资金使用指南》要求，将所需经费纳入财政，坚持政府投入和市场化投资两轮驱动，鼓励创新公共文化服务社会化模式，保障文化惠民工程顺利实施。同时建立健全专项经费使用监督检查机制和绩效考评制度，确保经费安全、高效使用。

（三）创新实施方式。梳理整合本地有特色的各类惠民产品，努力推进惠民服务“一卡通”。在政府主导的前提下，要积极拓展社会力量参与渠道，扩大文化惠民卡（券）服务内容，提供更多更优惠的文化、旅游产品和服务，激发群众参与热情，吸引更多群众走进剧场、走进景区，享受优质、优惠服务，丰富群众文化生活，推动文化和旅游消费，促进文化和旅游繁荣发展。

（四）加强督导检查。按照“从细从严、目标管理、量化考核”的原则，加强督导检查，结合日常调研，及时掌握文化惠民工程实施进度和工作成效，协助解决困难问题。对工作推进不力，完成情况不好的，视情况进行通报批评，约谈督办，确保如期完成任务。

（五）扩大品牌影响。结合实际，统筹安排，充分利用报刊、广播、电视、网络等多种媒体，采取多种方式，突出重点，把文化惠民工程实施过程中的精彩瞬间、基层群众的真实情感、社会各界的肯定评价宣传好、报道好，不断增强文化惠民工程的社会影响力，同时也将其作为年底考核的依据之一。

附件：

顺平县文化惠民工程工作专班成员信息表