顺平县人民政府县长 刘玉辉
各位代表：
现在，我代表顺平县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是顺平发展进程中极不平凡的一年。一年来，面对严峻复杂的疫情形势和经济下行的不利影响，在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求和中央、省市决策部署，团结依靠全县人民，勠力同心、勇毅前行，经济社会各项事业取得显著进步。预计全年地区生产总值增长6%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长4.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.3%、8.8%。
——坚持稳字当头、稳中求进，县域经济积蓄新动能。制定稳经济运行“1+10+1”政策体系，全年减税降费4.59亿元，落实研发费用加计扣除4041万元。入统投资项目81个，完成投资47.8亿元。争取债券资金18.91亿元、同比增长346%，获批土地1996亩、同比增长245%，有力保障了要素供给。创新推行“123+N+1”模式[1]，制定“5+5”决策准入[2]和“双招双引”[3]工作机制，出台招商引资优惠政策10条和引荐人奖励办法，招引项目33个。投资4.65亿元建设科创孵化器、标准化厂房。开发区营业收入增长65.8%，税收收入增长29%，实际利用外资增长91.6%，创历史新高。
——坚持链式集群、多点支撑，产业发展取得新突破。推动装备制造、循环经济、农产品加工、绿色建材4个强县产业和都市农业、文旅2个富民产业集群发展，新型能源、数字经济等新业态加速起势。千喜鹤中央厨房、富硒山泉水等一批项目成功签约，垃圾焚烧、林洋光伏并网发电，中联水泥粉磨站竣工试产，新增规上工业企业12家，更具核心竞争力的现代产业体系链式构建。
——坚持品质为先、内外兼修，县城建设绽放新颜值。实施总投资123亿元的58个城建类项目。全县人民期待已久的“大北环”即将启动建设，完成仙洲路北延、平安大街东延、保阜路拓宽等6条道路改造提升，“5横5纵1环”路网格局日趋完善。全面启动白庙村、西显阳村片区改造，创造了和谐征迁的“顺平速度”。完成3个老旧小区改造，实施强弱电入地、“五馆两中心”[4]、新职中、新县医院等一批民生工程。一体推进“环城水系+口袋公园+公共服务提升”，7.7公里水系景观串珠成链，群众“推窗见绿、漫步进园”，畅享家门口的高品质生活。
——坚持巩固拓展、全面推进，乡村振兴迈出新步伐。严格落实“四个不摘”[5]，全县脱贫人口稳定增收、无一返贫。落实“藏粮于地”战略，建成高标准农田1万亩、在建1万亩，粮食生产实现“十九连丰”。着力改善农村人居环境，创建美丽庭院4000户，改建农村公路37公里，南腰山、西显阳等10个村庄获评省级美丽乡村。大力发展都市农业，建成科技小院35个、市级博士农场7个，培育市级“一村一品”专业村63个，发展富硒作物2万亩，新增设施农业1.12万亩，认定绿色有机产品6个，“顺平桃”获评市级区域公用品牌。扎实推动“三强三建三创”行动[6]，基层党组织的引领力、凝聚力、战斗力不断提升。
——坚持改革赋能、创新驱动，优化环境塑造新优势。创新推行营商环境季评估、股级干部提级管理、政务服务回访制等一揽子措施，实现便民惠企“零距离”。深化企业投资项目审批制度改革，工程建设项目审批时限从立项到施工缩短至10个工作日以内。推动高新技术企业后备培育和科技型中小企业成长，新增省级技术创新中心1家、单项冠军企业2家、星创天地3家、专精特新企业6家、高新技术企业13家。以“小切口”撬动“大民生”，持续深化12345热线“接诉即办”，办结群众诉求1.3万余件，“一站式”公共文化服务模式、殡葬服务事项改革经验在全省推广。
——坚持生态优先、铁腕治污，绿色发展擦亮新底色。坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，用好在线监测、热点网格等技防手段，精准实施源头治理，污染防治成效显著。空气质量综合指数、PM2.5浓度分别下降3.02%、2.17%，优良天数较去年增加16天。常态实施生态补水，浅层地下水位回升4.92米，位列全省第二名。严格落实“河长制”，完成七节河水生态修复工程，出境断面水质稳定达标。一体推进“五废共治”[7]，地块安全利用率达到100%。巩固提升“创森”成果，造林绿化4.9万亩，超额完成年度任务，林木覆盖率达到44.5%。
——坚持执政为民、实干惠民，民生答卷书写新篇章。始终坚持迎着群众的目光走，不断满足人民对美好生活的向往。高质量完成15项省定民生工程和20项民生实事。以“1530”工程[8]为抓手，持续对接优质教育资源，培训校长教师5000余人次，组建名师工作室14个，选聘优秀教研员46名。职教中心新校区、第三小学二期等项目建成落地，教育质量和办学水平实现“双提升”。县医疗卫生集团挂牌成立，康复医疗中心加快建设，慢病管理中心逐步启用，6所乡镇卫生院建成特色科室，医疗服务体系更加完备。持续做好民生保障，农村生活水源江水置换项目全线通水，城镇新增就业2405人，建成养老机构10家。圆满完成安全生产专项整治三年行动，连续13年未发生生产安全事故。严厉打击各类违法犯罪，打掉恶势力犯罪集团1个、黑社会性质组织1个，加强食品药品监管，人民群众的安全感、幸福感不断提升。
各位代表！打铁还需自身硬。我们毫不放松加强政府系统党的建设，把党的全面领导贯穿政府工作全过程，深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚持高效勤政、廉洁从政、依法行政。严格执行中央八项规定及其实施细则，以“刀刃向内”的决心和勇气，驰而不息正风肃纪反腐。扎实做好省委巡视整改“后半篇”文章。严格落实法律顾问常态化列席政府常务会，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，代表建议、委员提案全部按时办复。同时，国防人防、审计统计、民族宗教、外事侨务、史志档案、邮政通讯、防灾减灾、退役军人、妇女儿童、残疾救助等各项事业都取得新进展、迈上新台阶。
各位代表！过去的一年，是迎难而上、不畏艰险的一年，我们在攻坚克难中砥砺初心，在爬坡过坎中践行使命。乘着二十大的东风，站在新的历史起点上，我们深刻感受到：唯有坚持党的领导，才能确保正确方向。这一年，我们始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保发展始终沿着正确方向前进。新征程上，我们将坚定不移贯彻党的二十大精神，在县委的坚强领导下，一个目标、一个声音、一个步调奋勇前进。唯有人民至上，才能不变本色。这一年，我们始终把群众利益放在首位，持续加大民生投入，着力解决群众急难愁盼。新征程上，我们将坚持民之所望、施政所向，不断满足人民对美好生活的新期待。唯有干在实处，才能走在前列。这一年，我们“5+2”“白加黑”，干成了许多过去想办而没有办成的大事难事。新征程上，我们将牢记人民之托，勇担发展之责，努力在推动高质量发展中展现新作为，创造新业绩！
各位代表！空谈误国，实干兴邦。顺平经济社会发生的每一处变化、取得的每一项成绩，都离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持，离不开全县干部群众的团结奋斗。在此，我代表顺平县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向武警官兵、政法干警、医务工作者和应急救援人员，向离退休老同志、广大企业家、个体工商户和各行各业的劳动者、建设者，向所有关心和支持顺平发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上还面临不少困难和问题。一是发展差距大。我们经济体量小、发展不充分的基本县情没有改变，特别是二产占比偏低，财政收支矛盾突出，缺少立县的大企业、大项目。二是民生短板多。基础设施、公共服务建设欠账多，人均收入水平低，民生事业与群众期待还有很大差距，城建、教育、医疗、文化等方面还不能很好地满足群众需求。三是风险隐患交织叠加。疫情防控形势依然严峻，生态环境、安全生产、社会稳定等领域风险交织，特别是非法集资、涉房地产问题隐患突出，防风险、保稳定的任务艰巨复杂。四是作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义还不同程度存在，隐形变异“四风”问题仍未禁绝。个别干部不担当、不作为，推诿扯皮“踢皮球”，遇到难题“绕道走”，政务效能、营商环境还需大力提升。凡此种种，时刻警醒着我们，务必增强忧患意识，牢记初心使命，不断强化开放、创新、担当、争先“四种能力”，奔着问题去，揪着问题改，踔厉奋发、砥砺前行，以实绩实效回应人民的期盼。
二、2023年工作安排
今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是我们迈上后疫情时代、打造中国式现代化顺平场景的第一年，做好各项工作事关全局、事关长远，尤为重要。
今年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，落实党中央、省委、市委决策部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，立足“一年开好局、三年大变化、五年县域综合实力大幅进位”三步走战略目标和“五个顺平”[9]战略部署，突出“六个聚焦”精准发力，精心打造“7+N”系列顺平场景，着力推动高质量发展、高品质生活、高效能治理，在加快建设经济强省、美丽河北中奋力谱写顺平高质量发展新篇章。
今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长8.6%，规模以上工业增加值增长6.5%以上，固定资产投资增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长6.5%以上，进出口总额增长5%左右，实际利用外资增长5%以上，居民人均可支配收入增长7%左右，力争主要经济指标增速进入全市前列，能耗及排放等约束性指标完成市定任务。
做好今年工作，关键要进一步细化、实化中国式现代化顺平场景，突出抓好“1357”，即“贯穿一条主线、把握三个着力点、做实五篇文章、打造7+N系列场景”。
——贯穿“一条主线”。紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神这一条主线，紧盯“一年开好局、三年大变化、五年县域综合实力大幅进位”和“五个顺平”战略部署，一步一个脚印推动中国式现代化顺平场景变为现实。
——把握“三个着力点”。把“高质量发展、高效能治理、高品质生活”作为工作的根本着力点。特别是把高质量发展作为首要任务，坚持以人民为中心的发展理念，统筹好发展与安全。
——做实“五篇文章”。在“协同发展、创新驱动、乡村振兴、城市更新、安全发展”五个方面做文章、见成效，扎实推动各项工作落实落地、争先进位。
一是在推进京津冀协同发展上做文章、见成效。进一步增强“谋”的意识,加密“跑”的频次，加大“争”的力度,努力在服务首都、对接北京、联动雄安中加快发展。重点抓好与北京的对接合作，紧盯首都人民的“菜篮子”“果盘子”，做强特色农业品牌；瞄准外迁央企、国企、龙头企业，坚持大招商、招大商，力争在承接疏解项目上实现新突破。
二是在实施创新驱动发展上做文章、见成效。综合运用政策、法律、金融、服务等多元化的支持方式，大力引导各类创新要素向企业集聚，促进科技成果转化和知识产权应用。全年打造市级科技园区1个，新增高新技术企业3家、科技型中小企业50家，不断培育壮大市场创新主体。
三是在实施乡村振兴战略上做文章、见成效。聚焦中国式现代化“农业强县”顺平场景，大力推进农业农村现代化，全力建设宜居宜业和美乡村。着力打造都市农业顺平样板，高标准发展设施农业、农产品加工业，大力推动“一产独秀”向一二三产融合发展，扎实推进共同富裕。
四是在城市规划建设管理上做文章、见成效。按照“东拓、北延、南优、西限、中部优化”的城市发展规划，全力推进以人为核心的新型城镇化建设，不断提高城市建设管理水平，倾心打造小而精、秀而美，宜居韧性智慧的品质生活县城。
五是在拱卫首都安全上做文章、见成效。全面贯彻总体国家安全观，树牢底线思维，防范化解风险隐患，打造更高水平的平安顺平。聚焦零事故、零信访、零负面舆情目标，抓实疫情防控，守牢环境保护、安全稳定、国土矿材“三条底线”，切实当好首都“护城河”。
——打造“7+N系列场景”。锚定“7+N”中国式现代化顺平场景，逐一制定实施方案，明确具体路径和项目支撑，确保可操作、能落地、如期实现。
（一）锚定农业强县，打造和美共富的乡村振兴场景。始终坚持农业农村优先发展，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，加快推进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。一要让农业更有干头。按照“东草莓、南优粮、西果蔬、北林果、全域有机富硒”布局，持续深化都市农业“百千万”工程[10]。建成高标准农田1万亩，推广“土地流转+托管服务”模式，提升机械化、智慧化水平，夯实粮食安全根基。依托11万亩富硒土地，加快推动千喜鹤“助力乡村振兴计划”、富硒农业产业园、预制菜产业园等项目建设，开发特色预制菜、富硒食品，叫响“硒望顺平”新名片。大力发展高标准设施“菜园”“果园”“花园”建设，全年新增设施农业1.34万亩，着力提升农产品附加值。推行第壹驿站“企业+科研机构+村集体+农户”四方共赢模式，深化与中国农垦、河北农大等企业院校合作，引进教授、博士35人，新建科技小院35个，培育一批龙头企业、现代农业园区、专业合作社，以科技赋能农业增效、农民增收。二要让农村更有看头。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，持续抓好厕所革命和城乡环卫一体化，加快农村公路、电网水利、冷链物流等乡村基础设施网络化、数字化改造，着力优化公共服务。开展“一村一品”示范创建，培育10个宜居宜业和美乡村示范点，打造10个省级美丽乡村、3个精品村。加强乡村生态文明建设，延续历史文脉、推动移风易俗，让珍视乡村、回归乡村、建设乡村成为新时尚。三要让农民更有奔头。落实“四个不摘”要求，织密防返贫“监测网”，坚决守住不发生返贫致贫底线。统筹用好乡村振兴衔接资金，撬动社会资本，扶持产业发展，增强“造血”功能。积极培育乡村旅游、休闲农业、农村电商等新业态，千方百计增加农民收入。推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，围绕重点产业、突出集群效应，发展壮大村级集体经济，力争村集体收入全部突破10万元。
（二）锚定工业强县，打造创新驱动的产业集群场景。把实体经济牢牢抓在手上，坚持集群化发展、园区化承载、大项目带动、大企业引领，进一步优化产业格局、厚植发展优势。一是抓实产业发展“硬支撑”。激发“链式效应”，推动四大产业集群化发展，支持长城精工、英虎机械、顺安远大等龙头企业“数字化”升级，组织开展产业链对接，形成“大带小、小促大”的融通发展新生态。全力抓好总投资168.2亿元的38个产业项目建设。精准政策扶持，确保循环经济产业园、绿色建材产业园等项目早日投产达效。紧盯要素保障，力促元世青阳极管束、屹马汽配消音器等项目尽快启动建设。专班对接服务，推动农业机械配件园、生物科技产业园等项目加快落实落地。二是夯实园区平台“主阵地”。实施开发区实力倍增计划，不断完善基础设施配套，提升园区承载能级。科创孵化器、标准化厂房6月底启动运营，总投资1.94亿元的开发区三期基础设施项目开工建设，完善“双九通一平”[11]，打造企业落户“优选地”。做强做大开发区平台公司，探索“政府+项目+资本”合作新模式，引资本活水、建高端平台、促创产融合，助力企业高质量发展。三是完善精准招商“新机制”。开展“招商引资突破年”活动，统筹用好产业链招商、平台招商、以商招商等多种方式，力争引进一批带动能力强、利税贡献大的优质项目。坚持迈开两条腿、对接各部委，争取一批国家和省市试点在顺平落地。组织“每月一题”招商推介活动，实行招商引资动态跟踪管理机制，提高项目签约率、落地率和开工率，力争全年引进亿元以上产业项目10个，加快构建“链主拉动、配套跟进、集群发展”的产业梯队。四是提升营商环境“软实力”。营商环境是一项系统工程，不仅要有抓铁有痕、踏石留印的十足干劲，更要有立足长远、久久为功的务实态度。我们一定要推动有为政府和有效市场同向发力，突出“优”字抓环境，深化“放管服”改革，提升市场主体满意度，构建亲清政商关系，在全社会营造尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围。大力倡导马上就办、真抓实干，持续深化“万人助万企”行动，推动政策末端落实，让企业心无旁骛谋发展。
（三）锚定新型能源强县，打造清洁高效的绿色能源场景。牢牢把握清洁能源发展机遇，以抽水蓄能为切入点，打造“风光水氢储”多元互补的新型能源供应基地。一是蓄好水。加快推进总投资60.7亿元的100万千瓦神南镇抽水蓄能电站项目，力争年内核准开工。积极跑办总投资41亿元的60万千瓦龙潭湖抽水蓄能电站项目，争取纳入国家规划。二是聚好光。加快推进贵顺新能源、台顺新能源光伏发电项目建设，积极谋划一批总投资15亿元的35万千瓦集中式和分布式光伏发电项目，真正把资源优势转化为发展优势。三是用好风。依托山区风能资源，谋划总投资18亿元的30万千瓦风力发电项目，力争早日实现风电项目零突破。四是谋划氢储生物质[12]项目。加强对接跑办，重点布局总投资40亿元的50万千瓦氢能、储能及其它生物质新能源项目，推动关联产业协同发展。
（四）锚定文旅强县，打造业态丰富的融合共进场景。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化旅游深度融合，塑造文旅产业发展新优势。一是争创全域旅游示范县。依托旅游资源、文化底蕴和区位优势，加快县域景区提档升级，推进王氏庄园4A景区创建。持续叫响杨家台地质文化村品牌，谋划打造地质文化小镇。创新“旅游+”模式，推出古色、绿色、红色、银色“四色旅游”精品线路，培育一批农事体验型、科技展示型农旅融合综合示范区。二是打造生态田园康养区。积极对接瀛源康养文旅公司，加快推进伊祁山旅游开发，推动实现文脉相通、山水相连、功能融合，精心打造京津冀慢生活康养旅居首选地。三是构建文化供给新体系。实施“1+10+100”特色文化创建活动[13]，探索激活社会力量办文化、兴文化的机制，加快构建网络健全、运行有效、惠及全民彰显顺平特色的现代公共文化服务体系，更好满足人民群众对精神文化生活的新期待。
（五）锚定靓丽县城，打造宜居韧性智慧的品质生活场景。坚持把人民的感受度作为县城建设最根本的衡量标尺，接续推进城市更新，让县城更美好、更宜居。一是扮靓城市颜值。环城水系春节前全线贯通。年内完成白庙、西显阳片区安置区主体建设。“五馆两中心”投入使用，精准供给公共文化服务，打造县城“新地标”。实施城市更新工程，建成27个“口袋公园”和仙洲路生态慢行步道，整治提升背街小巷，全方位打造“一街一景”。二是推进路网畅通。启动“大北环”征迁建设，6月底达到通车条件。加快G234满城界至开发区段拓宽改造。实施良顺线、京赞支线、腰隘连接线3条道路大中修养护和南环路、保阜路基础设施配套建设工程，谋划启动永平路南延，梯次打通顺兴路北延、木兰街东延、纬十四街东延等一批“断头路”“卡脖子路”，推动全域畅通、内外联通。三是实现小城智管。加快推进智慧城市管理平台建设，完善拓展智慧应急、智慧交管等应用场景，推进最小单元的数字化管理。实施智慧灯杆改造，增设环境监测和降尘喷雾装置，规范设置新能源充电口。谋划搭建智慧环保应用场景，实现全方位监管、精细化治理、安全化运行。四是完善城市功能。聚焦城市抗震、防洪、排涝、消防等领域，持续加大投入，完善配套设施，让城市承载力更强，运行更有韧性。加快迎宾广场、顺平公园停车场建设，新建大型综合便民市场，引摊入市、还路于民，构建“一刻钟便民生活圈”。
（六）锚定民生强县，打造普惠共享的幸福生活场景。坚持在发展中保障和改善民生，着力办好群众关心的“身边事”，让民生更有质感、让幸福触手可及。一是教育“强基”。深度对接优质教育资源，持续深化“1530”“青蓝结对”工程[14]，打造高素质专业化教师队伍。实施教育硬件提升工程，加快第四学校、新职中二期等4所新改扩建学校建设，推动教育高质量均衡发展。二是医疗“提质”。加快县医院新院区、康复医疗中心建设，推行慢病中心“一站式”服务，谋划乡镇卫生院新建改建项目，开拓全周期健康管理之路。加快县医疗卫生集团和“全维健康维护型”医疗服务发展，争创医共体建设先进县。三是养老“扩容”。激活有效需求，发展银发经济，加快养老服务中心、鸣洋智慧医养项目建设。依托乡镇卫生院，谋划建设医养结合养老院，因地制宜推进农村互助幸福院建设，托起农村养老幸福梦。四是消费“升级”。创新消费场景，不断满足群众品质化、多元化、便利化消费需求。积极谋划“汽车节”“美食节”“乡村游”等特色主题消费节，促进大宗消费、重点消费扩面增量。发挥方通广场、惠友超市、林江商厦、方通众美等商圈带动作用，推动夜经济、网红经济快速发展。五是保障“兜底”。深入实施就业优先战略，统筹做好农民工、高校毕业生等重点群体就业创业。大力推动全民参保，精准扩面续保。深化医保制度改革，抓好药品耗材集中带量采购，持续减轻群众医药负担。健全社会救助体系，织牢民生兜底保障网。
（七）锚定平安顺平，打造崇法善治的和谐稳定场景。纵深推进法治顺平建设，更好统筹发展与安全。一是科学防控疫情。毫不松懈抓好新阶段疫情应对工作，精准落实“乙类乙管”各项措施，强化医疗资源准备和亚定点医院建设，提升重点机构和农村地区救治能力，加大对脆弱人群关心保障力度，千方百计保健康、防重症。二是强化生态环保。坚持精准科学治污，一体推进“压煤、抑尘、控车、治企、禁烧”，最大限度削峰降值，确保完成PM2.5、PM10年度治理任务，空气质量持续改善。落实工程治污、管理减排、生态补水，推动黑臭水体动态清零，确保入淀河流水质稳定达标。统筹推进矿山生态修复和合理利用，铁腕整治、严打重罚涉矿涉砂涉地违法犯罪行为。推进全域造林绿化，林木覆盖率达到45%以上，筑牢天蓝、水清、地净的绿色生态屏障。三是夯实安全根基。压紧“三管三必须”[15]责任，落实国务院安委会“十五条硬措施”[16]，深化燃气、非煤矿山、建筑施工等重点行业领域隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强应急平台建设，完善安全应急机制，提高防灾减灾救灾能力。统筹抓好信访维稳、扫黑除恶、防汛抗旱、食品药品安全、森林草原防灭火等工作，全面深化“智慧公安”建设，强化社会治安总体防控，维护社会大局和谐稳定。四是深化风险防范。严守政府债务红线，持续压减一般性支出，切实防范“三保”风险。强化房地产领域风险管控，扎实做好保交楼、保稳定各项工作。加强各类金融机构监管，重拳打击非法集资等违法行为，牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线。
同时，用心用情用力办好县人大票选的民生实事，持续提升群众幸福感、满意度。加强国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务保障。开展好第五次全国经济普查工作。充分发挥工会、团委、妇联、工商联等人民团体桥梁纽带作用，做好民族宗教、外事人防、史志档案、气象地震、妇女儿童、青年发展、残疾人等工作。
三、全面加强政府自身建设
各位代表！江山就是人民、人民就是江山。我们要以“永远在路上”的清醒和“不信东风唤不回”的坚定，瞄准问题不放松，盯紧末端抓落实，倾力建设忠诚、担当、法治、廉洁的人民满意政府。
一是始终把忠诚作为第一要求。始终坚持党的全面领导，把绝对忠诚贯穿政府工作全过程，把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”体现到实际行动上，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央和省委、市委、县委各项决策部署落地见效。
二是始终把担当作为第一品质。牢固树立一盘棋思想，理好旧账、答好新题。不为困难找理由，只为成功想办法，各项工作都在全省、全市找位次、争先进。坚持干字当头、实字为要，在急难险重第一线看担当，在经济建设主战场论英雄，在争先创优接力赛中展风采。
三是始终把法治作为第一准则。深入贯彻习近平法治思想，坚持依法施政、依法行政。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全面加强审计监督，主动接受社会监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，让权力始终在阳光下运行。
四是始终把廉洁作为第一底线。坚决落实从严治党要求，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，一以贯之正风肃纪，持之以恒纠治“四风”。加强对权力集中、问题多发领域和立项审批、工程建设、资金管理等关键环节廉政风险防控，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，永葆为民务实清廉的公仆本色。
各位代表！路虽远行则将至，事虽难做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，进一步解放思想、奋发进取，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，在加快建设经济强省、美丽河北的新征程上，奋力谱写顺平高质量发展的新篇章！
名词解释
[1]“123+N+1”模式:即利用1套招商引资政策提供制度支撑，2个规划提供发展指引，3个模式实现跨越发展，实行N种招商模式对接企业，依托1个智库引领产业集聚。
[2]“5+5”决策准入：即由县委书记、县长任总召集人，常务副县长、开发区常务副主任、项目所属领域分管副县长任召集人，发改局、审批局、自规局、生态环境局、项目所属行业主管部门主要负责同志参与，负责统筹全县招商引资项目落地的政策适用、要素资源保障等工作。
[3]“双招双引”：即招商引资、招才引智。
[4]“五馆两中心”：即图书馆、文化馆、博物馆、规划展览馆、美术馆和市民中心、青少年活动中心。
[5]“四个不摘”：即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。
[6]“三强三建三创”行动：即强化村党组织书记队伍建设、强化农村党员队伍建设、强化村级组织活动场所建设；建立农村基层党建晋位升级机制、建立乡镇党委书记星级化管理机制、建立农村党员联系农户机制；创建平安村、创建生态村、创建富强村。
[7]“五废共治”：即统筹推进生活垃圾、建筑垃圾、工业固废、农业废弃物和医疗废物治理。
[8]“1530”工程：即对口帮扶的1位名校长带领10位名师，组成一支11人的微团队。名校长负责培养对口帮扶县5名校长，10位名师每人负责培养3名教师，共30名骨干教师。
[9]“五个顺平”：即品质顺平、魅力顺平、绿色顺平、智慧顺平、法治顺平。
[10]都市农业“百千万”工程：即结合产业基础、资源禀赋，重点筛选100个以上的村发展富硒产业，培育千户以上的富硒专业户，带动万人以上直接参与富硒产业，每年吸纳万人以上的游客、学生来顺平休闲旅游、社会实践、技能培训，力争通过3年左右时间让全县农民人均可支配收入增长万元以上，实现翻一番目标。
[11]“双九通一平”：即在硬件建设上达到“供水、排水、供电、道路、供气、供热、通信、宽带网络、有线电视通+土地平整”的标准，在软件上达到“信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通+双创平台”的标准。
[12]氢储生物质：即氢能、储能和生物质能源。
[13]“1+10+100”特色文化创建活动：即聚焦争创河北省公共文化服务示范县这一目标，建设10个乡镇综合文化站，打造100个乡村文化服务示范村。
[14]“青蓝结对”工程：即聘请经验丰富的老教师担任青年教师的指导老师，通过“以老带新”“以学促新”等方式，推进青年教师的整体业务水平提高，提升教学质量。
[15]“三管三必须”：即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
[16]“十五条硬措施”：①严格落实地方党委安全生产责任；②严格落实地方政府安全生产责任；③严格落实部门安全监管责任；④严肃追究领导责任和监管责任；⑤企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任；⑥深入扎实开展全国安全生产大检查；⑦牢牢守住项目审批安全红线；⑧严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为；⑨切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理；⑩重拳出击开展“打非治违”；⑪坚决整治执法检查宽松软问题；⑫着力加强安全监管执法队伍建设；⑬重奖激励安全生产隐患举报；⑭严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为；⑮统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。
