为周密应对连阴雨天气给机收造成的不利影响，组织建立有力有序的应急处置机制，特制定本方案。
一、工作要求
加强县乡镇联动，用好跨省、市协作机制，充分发挥我县现有农业机械设备的作用，最大限度引进外省、市救灾机具资源，精准调度、精准对接，构建上下贯通、快速反应、多方联动、协调有序的应急处置工作机制，将连阴雨影响减到最小，小麦损失程度降到最低，为夺取夏粮丰收提供坚实的机械化支撑。
二、适用情况
（一）当辖区内发生因连续降雨需要抢排田间积水降渍的；
（二）作物适收期出现降雨等异常天气，造成轮式收割机进地作业困难的，局部地区机具供需失衡的；
（三）发生重大拦截机事件造成机具转场困难和交通秩序混乱的；
（四）连阴雨天气收割的小麦急需烘干，但辖区内烘干能力不足的；
（五）出现农户反映因连阴雨机收损失率过高的。
三、机构职责
（一）成立农机防灾减灾工作应急指挥部
农业局成立“三夏”小麦机收应急工作领导小组，局长任组长，主管局长任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在农机股。另设信息联络组、技术指导组和应急保障组等工作组。领导小组负责本辖区内小麦机收应急工作的组织决策、机械调度和有关事项的协调处理。
（二）完善农机应急作业服务体系
贯彻落实上级主管部门工作指示，提出农机跨区作业应急处理措施，负责相关情况上报工作；要指导所辖地区农机跨区作业应急处理工作，协调解决重大问题；要掌握农机跨区作业应急处理动态，及时部署调整应急工作措施。一旦发生灾情，按照“谁调用、谁管理、谁负责”的原则，农机应急作业服务队接受省、市、县农业农村部门统一指挥。
（三）建立农机应急作业协同机制
建立与应急管理、交通运输、公安交管、供销系统、气象以及石油供应等部门协同工作机制，开辟绿色通道、维护作业秩序、保障作业用油、调用应急机具、提供气象支持，做好农机防灾救灾保障工作。
四、应急处置
（一）当辖区内发生因连续降雨需要抢排田间积水降渍情况
县级指挥机构要立即处置，充分调动乡镇政府和村委会力量，对有积水的地块，特别是沙土、壤土地，利用地势高低不同，采取挖坑、开沟等措施，把积水引流到低洼处。要迅速摸排可调用水泵等抽水机械，第一时间组织农机合作社，农机大户和广大农机手强制排除积水，尽量减少田地和作物受水浸泡时间。对于本地抽水机械不能满足作业需求的，要根据前期对接引机情况立即建立沟通联系，确保抽水设备调运到位。
（二）作物适收期出现降雨等异常天气，造成轮式收割机进地作业困难情况，局部地区机具供需失衡情况
县级指挥机构要立即启动应急预案，在2小时内向当地政府和县级指挥机构报告灾情；要动员农机合作社、农机大户和农机手克服麻痹情绪和等靠思想，充分利用履带式小麦联合收割机，昼夜不停抢打快收，尽量延长作业时间，确保以最短时间完成收获任务；要做好辖区内抢收兜底保障工作，及时为因难群众和偏远交通不便地区提供应急抢收服务，防止无机可用情况发生。县级指挥机构要提前对辖区内自有农业机械摸底排查，查清保有量，明确机具位置和所有人，对能正常使用的登记造册，需要维修的要抓紧安排抢修，确保不误农时；市级指挥机构在接到灾情报告后，要立即采取措施进行处置，利用不同县域间小麦成熟时间差，开展南北调度、东西支援，最大限度满足需求，要及时召回外出作业机械行支援，必要时请求省农机局协调外省市机械来我市参加抢收抢种作业。
（三）发生重大拦截机事件造成机具转场困难和交通秩序混乱情况
随时掌握作业进度，及时发布、更新动态信息，避免出现“机具扎堆无活干、田块空闲无机用”的情况。完成麦收或履带式收割机有富裕的地区，要积极回应其他地市的引机需求，动员农机合作社、机收作业经纪人，组织机械开展支援。出现非法、恶意拦机情况，县级指挥机构要立即派员赶赴现场，迅速通报当地公安部门，依据《联合收割机跨区作业管理办法》进行处置。
（四）连阴雨天气收割的小麦急需烘干，但辖区内烘干能力不足情况
县指挥机构要对当地在用的燃煤烘千塔、用电烘干塔、燃气烘干塔、燃油烘干塔以及生物质燃料烘干塔分类进行全面摸排，准确掌握设置点位、日烘干能力以及所有人情况，建立台账。县级指挥机构要根据烘干能力服务半径合理组建运输车队，明确专职司机，确保将湿粮及时运送至烘干地点；要积极协调物资供应部门克服一切困难，保障行煤、柴油、生物质等烘干机械能源供应，最大限度满足烘干需求；要充分利用文化广场、学校操场、空置厂房、各类场所的房前屋后、平整房顶等开展晾晒，指导农民在田间地头铺设防水布进行晾晒，尽可能挖掘晾晒空间。
（五）出现农户反映因连阴雨机收损失率过高的情况
当出现农户反映机收损失率过高导致减产严重情况时，县级指挥机构立即派人赶赴现场，实测反映地块机收作业损失，检查作业机手操作资质和作业机具性能状况，认真分析造成损失的原因。因机手操作技能水平造成损失的，应加强对机手的技术指导，以及作业标准和技术规范的宣贯，切实提高驾驶操作技能和节粮减损意识；因机具质量和性能状况造成损失的，帮助机手正确调整收获机具状态，及时修复更换磨损的脱粒清选部件；不能保证正常作业的机具，应对机手予以劝返。对于出现因机收损失造成机手和种植户纠纷的，应按照有关规定积极协调处理。
四、保障措施
（一）加强组织调度
发生气象灾害后坚持日调度制度，每日召开视频调度会议，及时发现解决“三夏”生产问题。要充分发挥各级“三夏”生产工作专班职能作用，公布热线电话，实行24小时值班值守，对“三夏”期间可能出现的各类情况和风险，要提前研判，做到工作有方案、预防风险有预案、解决问题有办法。
（二）加强部门协作
加强与各级气象部门的会商联动，严密监测雨情、墒情、农情变化，灾情发生后要由每日气象预警转为分时气象预警，要及时向农机手和农户推送气象信息、预警信息，指导生产。要协调交通运输部门，严格落实农机跨区作业免费政策，对超高超限车辆第一时间协调放行。要协调公安部门，加强警力部署，维护道路安全，对农机事故从快处置，确保转运快速通畅。要向石油石化部门通报麦收进度，协调做好用油保障，开展优惠价供油、送油到田间地头服务。
（三）强化宣传引导
加强正面宣传，好做法、好经验、好典型，努力营造全社会关心支持“三夏”生产良好氛围。同时，要积极回应网络舆情，协调地方网信办，抓早抓小、降低不良舆情影响。
附件：顺平县“三夏”应急处置联络人名单
顺平县农业农村局
2024年5月20日
附件
顺平县“三夏”应急处置联络人名单
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单 位
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调度联系人
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电 话
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顺平县农业农村局
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李云伟
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13833077867
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顺平县农业农村局
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王 静
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13722431969
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顺平县农业农村局
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裘建伟
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13833245987
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顺平县交通局
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王江枫
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中石油顺平负责人
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郝 彬
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15130357171
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中石化顺平负责人
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石兴龙
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13171685577
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