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住建局随机抽查市场监管执法事项清单
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
建筑市场监督检查
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理  县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
县级以上房产管理部门
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
 
顺平县住建局(规划局)随机抽查市场监管执法事项清单(2018年2月1日)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
顺平县住房和城乡建设局 1 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 建筑施工企业资质(总承包特级、一级及部分专业一级除外)许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十四条。 不定期检查:加强企业资质动态监管,不定期实施检查;专项检查。 法律、法规、规章的执行情况;企业资质条件及资质标准执行情况;企业的市场行为以及是否存在违法违规行为;从业人员资格及从业行为。 总工办、稽查队
建设工程勘察设计企业资质(部分乙级及以下)许可后的监督检查 《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第160号,2015年5月4日予以修改)第二十一条。 总工办、稽查队
工程监理企业资质(专业乙级及以下)许可后的监督检查 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十九条。 总工办、稽查队
工程建设项目招标代理机构资格(乙级及以下)许可后的监督检查 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十六条。 总工办、稽查队
工程造价咨询单位资质(乙级)监督检查 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条、第三十条。 总工办、稽查队
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查 《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号令)第二十一条。 稽查队、质监站
建筑施工企业安全生产许可证许可后的监督检查 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第四条、第十四条;《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)第十三条、第十五条。 稽查队、安监站
房地产开发企业资质(二、三级)许可后的监督检查 县级以上房产管理部门 《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第四条。 房管所
2 住房城乡建设领域人员资格许可后监督检查 建设领域注册执业人员注册许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布,自2004年8月1日起施行)第五十一条至第五十三条。 日常执法检查、专项检查 未取得注册证书人员的监管内容:是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。取得注册证书人员的监管内容:检查是否存在以下情况:是否遵守法律、法规和有关管理规定;执业范围是否符合要求;是否按规定在成果文件上签字并加盖执业印章;受聘单位是否具有相应资质;是否执行工程建设标准规范;是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 稽查队
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条;《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章。 日常执法检查、专项检查 持证上岗、教育培训和履行职责等情况。 安监站、稽查队
建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条。 日常执法检查、专项检查 从业活动。 安监站、稽查队
3 建筑市场监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》第七条;《河北省建筑条例》第九章 监督检查;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十九条;《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等。 日常执法检查、专项检查 建筑工程发包与承包行为:是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为;建筑工程施工许可行为:是否存在未履行施工手续及以会议纪要等代替施工手续等情况;依法招标的建筑施工合同履约情况;施工现场信息公示制度落实情况;勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量;预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况;法律、法规、规章规定的其他内容。 招标办、稽查队、
4 建设工程安全生产监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)第四十条。  日常执法检查、专项检查 抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;法律、法规、规章规定的其他内容。 安监站、稽查队
5 工程建设标准监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国标准化法》第五条第三款;《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日)第八条至第十一条。 集中监督检查,随机抽查和巡查 对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查;对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查;对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查;法律、法规、规章规定的其他内容。 质监站、墙改办、稽查队
6 民用建筑节能监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省民用建筑节能条例 》(省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号)第四条。 采取全面自查和重点抽查相结合方式进行 新建建筑执行建筑节能强制性标准情况;既有居住建筑供热计量及节能改造情况;公共建筑节能监管体系及节能改造情况;可再生能源建筑应用情况;绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况;建筑节能执法等情况。 墙改办、稽查队
7 建材装备使用的监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条。 不定期检查、专项抽查 建筑工程材料设备:1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品;2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员:1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 墙改办、安监站
8 建筑工程招投标各方主体监督检查   县级以上建设主管部门 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第七条;《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 )第四条;《河北省建筑条例》第九章。 实地核查、书面检查 负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理;负责建设项目招标投标的监督管理;监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 招标办、稽查队
9 建设工程计价活动监督检查   县级以上建设主管部门 《河北省建筑条例》第九章;建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)第二十一条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十九条;《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条。 备案审查、现场检查、书面检查、专项检查和巡查 工程承发包单位:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。造价咨询企业:1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格;2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价;4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;6.计价成果文件的签字盖章是否完备。工程造价从业人员:1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格;2.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求;3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求;4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 造价站、稽查队
10 房地产市场监督检查   县级以上房产管理部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条;《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号予以修改)第三十六条;《房地产经纪机构管理办法》(住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等。 专项检查、执法检查、跟踪督办、年度报表审查、备案审查等方式 房地产开发项目建设经营全过程中各环节办理程序是否符合规定;房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况;房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动;房屋交易情况;其他需要监督管理的事项。 总工办、房管所
11 物业服务企业经营行为监督检查   县级以上房产管理部门 《物业管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条;《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条等。  现场检查、书面检查 住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业;是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;是否违反规定,不移交有关资料;是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房;未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人。 房管所、物业办
12 风景名胜区监督管理   县级以上建设主管部门 《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条;《河北省风景名胜区条例》第七条。 书面检查、实地查看、专家评估 风景名胜区规划、建设、管理活动:包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性设施进行审批,风景名胜区总体规划及详细规划的编制、审查和实施情况,公开、公示的情况。风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 村镇股、总工办
13 乡村建设规划许可、建设工程规划许可批后的监督检查   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条。 日常执法检查、专项检查 乡村建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
14 建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可、乡村建设规划许可等的办理及实施情况   县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第四十四条。 日常执法检查、专项检查 建设规划许可证的办理及实施情况。 规划局
15 历史建筑实施原址保护审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
16 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查   市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局
17 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批后的监督检查 市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条。 现场检查、书面检查、网络技术检查等 是否符合许可内容。 规划局


名  称: 住建局随机抽查市场监管执法事项清单 索 引 号: 000815613/2018-00073
发布机构: 顺平县住房和城乡建设局 文  号:
主 题 词: 双随机市场监管执法 发布日期: 2018-02-03
主题分类: 双随机一公开