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2021年两会工作报告

政 府 工 作 报 告

邓艳学

 

各位代表:

现在,我代表顺平县人民政府向大会作工作报告,请连同《顺平县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》一并审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、十三五时期经济社会发展回顾

 

“十三五”以来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市、县委工作要求,不忘初心、牢记使命,攻坚克难、奋发作为,圆满完成了“十三五”规划主要目标任务。

这五年,我们坚持发展为重、争先进位,综合实力显著增强。全县生产总值从2015年的52.2亿元增长到72.6亿元,累计增长39.1%;财政收入由5亿元增长到8.2亿元,累计增长64%;全县用电量9.3亿千瓦时,累计增长55%;城乡居民人均可支配收入预计分别达到31765元和9767元,分别增长53.4%80.2%2020年上半年全省高质量发展综合测评,我县在全市同类县中排名第一、全省第九;全年主要经济指标全部完成任务,综合排名全市第六。

这五年,我们坚持倾尽全力、稳扎稳打,脱贫攻坚取得决定性胜利。县委、县政府始终把脱贫攻坚作为首要政治任务,统揽经济社会发展全局,构建了“1+22+10”组织体系,派驻237个驻村工作队,1065名驻村干部,3362名帮扶责任人,实现了纵向到底、横向到边,全覆盖、无死角的庞大组织体系。紧紧围绕“两不愁、三保障”,全面落实各项扶贫政策,做到了应享尽享。累计投入资金15亿元,建成顺安家园易地搬迁小区,加大贫困村基础设施建设力度,修路搭桥、美化亮化,住房和饮水安全问题全部得到解决,村容村貌显著改善。大力实施特色种养、手工业、旅游、电商等产业扶贫项目,全面组织技能培训,贫困人口收入实现多点支撑、稳步增长,880521869名贫困人口全部脱贫。201955日,省政府宣布我县高质量退出贫困县序列。奖补式产业扶贫入选2019年河北省产业扶贫典型案例,太行山驿站模式入选国扶办产业扶贫典型案例。“京津冀社会组织跟党走-助力脱贫攻坚”现场会在我县召开为困难户配备“一键爱心呼叫器”的做法被中国扶贫网刊登。创新开发了脱贫攻坚大数据管理平台,实现了数据共享、动态监测,确保全县无新增返贫致贫人口。2020年顺利完成脱贫攻坚普查任务,代表河北省接受国家第三方脱贫攻坚成效考核评估,得到中央普查督导组和国家第三方评估组高度肯定和赞扬。

各位代表,脱贫攻坚是一项史无前例的伟大事业。全县各级党员干部在脱贫攻坚主战场践行初心使命、展现担当作为,扶贫战线的每一位同志,夜以继日、连续奋战,有的舍小家顾大家,撇下年幼的孩子和生病的老人,毅然决然投入扶贫工作;有的轻伤不下火线,受伤、生病、甚至晕倒,依然坚守工作岗位,涌现出一大批可歌可泣的先进典型;广大企业和社会组织积极承担社会责任,主动奉献爱心,捐款捐物助推脱贫。审计署定点帮扶、石景山区扶贫协作给予了我们大力扶持和无私帮助。在此,我代表县政府,向参与扶贫工作的干部群众、向支持脱贫攻坚的各界人士表示衷心的感谢!

这五年,我们坚持优化结构、转型升级,县域经济健康向好。工业经济转型提质。五年来,共实施省市重点项目27个,投资208亿元。恒天天鹅、顺安远大、维尔机电、中联水泥、隆达铝业、英虎机械、苏博汽配、泽裕纸业等一批大项目顺利投产;培育高新技术企业5家,实施技改项目3个,科技型中小企业达到33家,为县域经济发展注入了强大动力。现代农业加快发展。建设高标准农田4.5万亩,粮食总产量达13.8万吨,全县农业总产值达34.9亿元,与2015年相比,增长41.5%。省市级农业产业化龙头企业达到14家,省市级现代农业园区达到10家,打造太行山驿站3家。累计流转土地11万亩,全市土地托管工作现场会在我县召开。成功创建“河北省农产品质量安全县”,“顺平苹果”列入省级区域公用品牌目录,苹果、鲜桃、草莓等果品年产量达44.3万吨,产值17.7亿元,特色林果业不断壮大,成为农民增收致富的绿色银行。现代服务业健康发展。承办全市第二届旅游发展大会,高质量打造保涞线、刘龙路2条景观线路和享水溪、杏塘沟2个景区,累计接待游客536万人,实现创收8.7亿元。成功实施国家电子商务进农村综合示范县项目,网络零售额达到3亿元,同比增长22%。服务业增加值占地区生产总值比重达到46.7%,超过36亿元。

这五年,我们坚持深化改革、扩大开放,发展活力不断迸发。重点领域改革不断深入。持续深化“放管服”改革,组建行政审批局,取消、下放行政职权超过300项,企业开办限时1天,项目审批时间压缩至20天。机构改革、乡镇改革、综合行政执法改革顺利完成。大力推进农村集体产权制度改革,为发展壮大集体经济提供了新动能。承载服务能力不断增强。开发区“九通一平”基础设施不断完善,集中供热、供汽、供水管网铺设完成,建成了220KV110KV变电站各一座,北园污水处理厂通水试运行,地表水厂即将开工建设,双创孵化中心手续办理取得实质性进展,开发区能级不断提升。持续优化营商环境,深入开展“双创双服”和服务经济实体“大走访”活动,建立了政企对接微信群,举办政企对接联谊会,构建亲清的政商关系。积极推进“拿地即开工”模式,得到市政府领导肯定和表扬。对外开放水平不断提高。新增市场主体20596家,实际利用外资5.5亿美元,外贸进出口完成3.7亿美元。大力推行县级干部引荐项目,全员抓招商,储备了汽车配件园、安轩科技等利税贡献大、科技含量高的项目47个,签约落地亿元以上项目12个,计划总投资83.9亿元。这些项目的落地,将为县域经济发展提供强劲支撑。

这五年,我们坚持补齐短板、提质发展,城乡面貌日新月异。城乡规划日益健全。国土空间规划形成了初步成果,编制完成18项县城专项规划和全部乡村规划,实现了县域规划全覆盖。积极争取、成功申报河北省第一批新型智慧城市试点县,为强化城市运营管理争取了资金技术支持,为城市建设实现跨越式发展和变化提供了重大机遇。城市功能日益完善。改造城区道路9条,总长13公里,完成顺兴路和尧帝路南延,启动了桃源西大街改造提升工程,“六纵四横一环”路网更加完善。实现了县城集中供暖、供水、供气,实施了24个老旧小区、7个棚户区和1个城中村改造。建设城市公厕17座,新建、改造公园14个,城区绿化面积达到321公顷。新建住宅小区18个,新增建筑面积160万平方米,市民居住水平显著提高。人居环境日益改善。大力实施乡村环境综合整治,实行全域市场化保洁,不断提高城乡保洁标准,实施7条主干道两侧和村庄清洁行动,改造危3039户、厕所7905,新增小游园、微景观100处,创建美丽庭院3.7万个、精品庭院8000个,全国首批、华北首家国家级地质文化村创建取得实质性进展。要想富先修路,“十三五”期间,在县财政十分紧张的情况下,我们下定决心,排除万难,新建、改建县乡主干道88公里,特别是完成了伊祁山环线、顺神路、才苏路和县城至北堡路建设,方便了群众出行,提升了顺平形象,更会对沿路乡村的经济发展产生极大的拉动作用,为我们谋划乡村振兴和区域发展,提供了良好载体和难得机遇。

这五年,我们坚持绿色发展、铁腕治污,生态环境显著改善。空气质量明显提升。强力开展散煤治理、扬尘管控、劣质油管控、利剑斩污等专项行动,关停整治“散乱污”企业908家,聘请环科院专家每日科学分析研判,城区增设24个热点网格,实现精准治污。121个平原村全部完成“双代”改造,山区村推广使用洁净煤15.7万吨,全域实现清洁取暖。空气质量综合指数比2015年下降34.6%PM2.5平均浓度下降47.3%,优良天数达217天,比2015年增加72天。2019年被河北省评为“环保工作先进县”。扎实推进水污染防治。全面落实河长制,封堵河道排污口44个,清理河道垃圾450万立方米,压采地下水1766万立方米。完成全县雨污分流改造任务,铺设管网55公里。投资1.3亿元,完成了污水处理厂提标改造,日处理能力达到4万吨,出境断面水质稳定达到大清河流域水污染物排放标准;投资6亿元建设垃圾焚烧发电厂,日处理生活垃圾1000吨,污水和垃圾问题得到彻底治理。生态修复成效明显。严守生态红线,扎实开展“四区一线”排查整治行动和人大“6+1”联动监督,完成矿山生态修复34处、1700亩,79个违法违规建设项目、4处违建别墅全部完成整改,打击非法采矿行为136起,造林绿化10万余亩,完成了2个国家森林乡村、10个省级森林乡村创建,森林覆盖率达到43%

这五年,我们坚持人民至上、安全发展,民生保障坚强有力。社会保障水平持续提升。完成城镇就业12062人,城镇登记失业率3.1%;城镇职工、贫困人口医保参保率均达到100%,城乡居民医保参保率达到98.3%基本报销限额提高到20万元;城乡低保标准分别提高到4800元和7992元,城乡特困救助供养标准提高到6240元和10392元,80岁以上老人补贴提高到360元。社会事业加快发展。累计招聘教师1164人,改扩建学校124个,谋划建设第三初级中学、第三小学和新职教中心,引进育才和博文2所民办学校。全面推行乡村卫生一体化管理,投资7745万元,提升县医院和中医院救治能力和诊疗环境,何氏眼科医院被人民日报评为“2020年民生示范工程”,人均基本公共卫生经费提高到74元。“五院合一”民政事业服务中心被评为河北省三星级养老机构,启动建档立卡特困人员持续照料中心建设,扎实推广农村互助幸福院,持续保障和改善老年人晚年生活。累计办理人大代表建议256件、政协提案157件,办复率100%社会大局和谐稳定。突出“关口前移治未病”,以解决问题为核心,一手抓矛盾隐患排查化解,一手抓规范端正信访导向。建立了群众工作中心、法制宣传教育中心、“帮大哥”调节中心和“阳光行政”微信群,“无访村”“平安村”创建经验全市推广,2019年全市信访工作现场会在我县召开。五年来,信访工作年度考核一直名列前茅。安全度过防汛期、防火期,无重特大安全生产事故发生。深入开展扫黑除恶专项斗争,打掉恶势力犯罪集团5个、犯罪团伙3个,抓获犯罪嫌疑人48名,全县政治安定、社会稳定。同时,审计统计、方志档案、金融保险、外事气象、人防武装等各项工作都取得了新成绩。

各位代表,“十三五”时期,是顺平发展史上一个特殊而关键的时期。五年来,我们深入实施了脱贫攻坚、污染防治、重大风险防范化解三大攻坚战,深入开展了扫黑除恶专项斗争,圆满完成了上级交办的各项任务,顺平各项事业平稳发展,实现了全面建成小康社会的目标,为“十四五”奠定了基础、明确了方向、积蓄了潜力、留足了空间。

刚刚过去的2020年是充满艰辛和挑战的一年,也是充满收获和喜悦的一年。

一年来,我们坚持党的领导,全县事业实现高质量平稳发展。在县委的坚强领导下,县四大班子高度团结,全县上下一个声音,一个步调,政通人和、风清气正,坚决维护县委权威,坚决贯彻县委决策,顺平事业始终在正确的政治方向和发展轨道上高质量运行,取得了令人鼓舞、上级肯定的可喜成绩。

一年来,我们坚持生命至上,疫情防控取得阶段性宝贵战果。面对突如其来的疫情,我们果断决策、全面动员,迅速行动,在全省率先实行二维码登记,建成可视化大数据平台,省委领导赵一德、刘爽同志对此作出肯定批示。核酸检测基地的建设,为疫情防控提供了硬核技术支撑;全面落实网格化包联责任和常态化防控措施,牢牢守住了“零疫情”战果,维护了全县人民生命安全和身体健康。

各位代表,防疫期间,广大党员干部、医务人员、公安干警、青年志愿者闻令而动、冲锋在前,3名援鄂和30名援石医护人员义无反顾、逆行迎战,人大代表、政协委员以及企业家等主动担责、捐款捐物,全县人民心连心、手拉手,打了一场联防联控、群防群治的人民战争,谱写了一曲感人至深、荡气回肠的抗疫赞歌。在此,我代表县政府向大家表示衷心的感谢!向英雄致敬!向人民致敬!

一年来,我们坚持人民至上,群众幸福感获得感不断提升。坚持发展为了人民、发展依靠人民,让人民群众共享改革发展成果。2020年,我们统筹推进15民生实事。完成了顺兴路和尧帝路南延、大岭后隧道改造、顺神路过村路段建设,安阳桥建成通车,开发区北园污水处理厂通水运行,生活垃圾焚烧发电项目开工建设,平原村气代煤改造全部完成,城区公交车投入运营,顺平公园亮化提升,建档立卡特困人员持续照料中心开工建设,大王村、辛庄村幼儿园改扩建完成,实验中学操场改造基本完工,第三初级中学主体竣工。需要特别说明的是,第三小学正在进行地基建设,工程进度明显滞后,这既有疫情影响、征地清表、手续繁琐等客观因素,更有政府自身重视不够、责任不实、工作不力等主观原因,县政府已向人大常委会进行了专题汇报,并就下一步工作强化了举措,细化了责任,明确了时限,签订了责任状,全力推进实施。

回顾一年来的工作,可以说,我们遇到的困难比预计的要多,承受的压力比预想的要大,但我们取得的成绩比预料的要好。这些成绩的取得,最根本的是有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人民团结奋斗的结果。在此,我代表县政府,向努力工作在各条战线上的干部群众,向各位人大代表、政协委员、离退休老同志以及社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位代表,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展中还存在不少困难和问题:一是经济总量偏小,经济基础薄弱,支撑性大项目少。二是城市建设欠账偏多,功能不全、品质不高。三是教育、养老、医疗等民生事业与群众需求还有很大差距。四是营商环境需进一步优化,行政效能偏低,为民为企主动服务、快捷服务的意识有待提高。五是干部队伍思想、能力、作风还存在很多问题,极个别干部思想闭塞、观念陈旧,囿权、推责、惧苦、自满,甚至违反纪律。对此,我们一定直面问题、强化举措、逐项破解,绝不辜负人民期望。

 

二、“十四五”时期的主要目标任务

 

“十四五”时期,是全面建成小康社会之后开启社会主义新征程的第一个五年。从宏观大势看,当今世界正在经历百年未有之大变局,但和平发展的主题和经济全球化大势没有变。处于实现“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的中国,有习近平总书记领航掌舵,有党中央集中统一领导,有中国特色社会主义的制度优势,有社会治理的强大动员能力,有安定和谐的社会局面,有长期向好的经济基本面和超百万亿元的经济总量,全国人民立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的信心无比坚定,任何力量、任何困难都不能阻挡中国人民的前进步伐。“时”与“势”在我们一边,这是我们加快发展的定力和底气所在,决心和信心所在。随着京津冀协同发展纵深推进、雄安新区大规模建设以及京雄保一体化发展格局的构建,北京和雄安产业链加速向周边布局,保定作为区域性中心城市的重要节点和枢纽作用日益凸显,正深度融入京津冀地区率先联动发展大潮,全面打造“五个保定”“八个高地”,全力加快建设品质生活之城,迈开了重返全省第一方阵的铿锵步伐。从顺平自身看,我们作为保定核心功能区,区位优势和资源优势愈发明显。“十三五”以来,全县经济持续健康发展,产业发展的方向更明确、重点更突出,顺平的家底越来越厚,筋骨越来越壮。城市建设、生态环境、人民生活、社会治理等迈上新台阶,各项工作基础扎实,全县上下干事创业的氛围愈发浓厚,发展的步子越走越稳、越迈越大,加速突破的条件更加成熟。我们必须保持战略定力,应“时”而动,顺“势”而为,抢抓机遇、加快发展。

“十四五”时期主要指标设定为18项,总体目标概括为七个方面:一是经济实力迈上新台阶。地区生产总值平均增长保持在7%左右,“十四五”末达到100亿元;一般公共预算收入平均增长保持在8%左右,“十四五”末达到8.1亿元,综合经济实力大幅攀升。二是改革开放迈出新步伐。重点领域和关键环节改革取得突破性进展,创新驱动更加强劲,高新技术产业增加值占GDP比重达到30%要素保障更加有力,开发区能级大幅提升,形成开放型经济发展新高地。三是新型城镇化取得新成效。县城品质不断提高,城乡基础设施进一步完善,城乡融合发展水平不断提升。四是社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心,公共文化服务体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富。五是生态文明建设实现新进步。主要污染物排放持续减少,山水林田系统治理水平不断提升,生态环境支撑区建设取得明显成效。六是民生福祉达到新水平。城乡居民收入年均增长12%,教育、医疗、养老等社会事业全面进步,社会保障体系更加健全。七是社会治理效能得到新提升。防范化解重大风险的体制机制不断健全,突发公共事件应急能力和防灾减灾救灾能力明显增强,首都政治“护城河”更加牢固。

 

三、2021年工作安排

 

2021年是“十四五”开局之年,也是中国共产党成立100周年,做好今年工作责任重大、意义深远。今年工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,切实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,扎实开展“三重四创五优化”和“三基”建设年活动,坚持稳定是基础、环保是前提、“三农”是关键、发展是主题、党建是保障,积极融入京雄保一体化发展新格局,全力建设产业新城、绿色新城、幸福新城、品质新城、活力新城、和谐新城,精心打造保西新的经济增长极,确保经济行稳致远、社会安定和谐,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

2021年经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长9%,一般公共预算收入增长10%,固定资产投资增长10%,规模以上工业增加值增长10%,社会消费品零售总额增长9%,城乡居民人均可支配收入增长8.5%。其他约束性指标,确保完成市定任务。

2021年,我们将重点围绕“六个新城”建设,做好六个方面工作:

(一)坚定不移振兴顺平产业,全力打造产业新城。紧盯产业转型升级和结构优化调整,深入实施“县域实力增量倍增计划”。一是壮大装备制造和食品加工业。把高端装备制造作为重中之重,积极服务顺安远大、中联水泥、长城汽车、苏博汽配等企业扩大生产,扶持英虎机械在沪市主板上市,加快天鹅化纤二期项目落地建设,以维尔机电为主体,打造全国一流的铸造装备制造基地;支持汇源果汁扩大生产,加快益生元项目建设,积极引进食品加工企业。二是规范提升肠衣和塑料行业。肠衣基地和塑料产业园为载体,推动规模化、集约化、科技化发展。持续实施肠衣基地综合治理提升,强化物业管理和企业管理,规范纳税行为,建设污水预处理设施。加快建设北京环卫和中广核2个塑料园区,推动塑料产业技术创新。三是深入挖掘旅游资源。依托王氏庄园,打造腰山文旅古镇;加快航天体验馆建设,谋划打造集田园度假、康养医疗于一体的同美文化小镇;依托杨家台地质文化村,连片推进龙潭湖、白银坨、享水溪等山水资源融合发展,培育“地质+旅游”“地质+康养”特色产业;依托伊祁山尧文化和桃花节,谋划与庆都山共同规划设计,打造乡村旅游示范区;大力推进杏塘沟田园旅游综合体项目建设,加快提升乡村旅游品质。

(二)坚定不移扩大对外开放,全力打造活力新城。以优化企业发展环境和提升承载能力为核心,不断培育发展动能。一是狠抓项目建设。谋划实施19个省市重点项目,计划投资103亿元。大力推行重点项目领导包联责任制和责任单位目标管理制,加强土地指标、占补平衡以及劳动力等要素保障。立亚科技、承捷电力、诚乾机械等8个项目年内投产运营。谋划组织东方汽配、青蝎线缆、创机电等6个重点项目集中开工,全力加快项目建设。二是强化招商引资。组建专业招商队伍,编制招商路线图,建立目标企业库,搭建与各类行业协会合作平台,面向京雄保、长三角、珠三角先进发达地区,紧盯实力强、前景好、科技水平高、税收贡献大的项目精准招商。要确保顺平汽车配件产业园、金工机械零部件、保定前进食品等9个项目落地;紧跟洪峰工业园、江苏南昌地元实业等13个在谈项目,争取达成合作意向并签约落地。同时,抢抓政府债券、中央预算投资、上级专项资金等申报机遇,聚焦城市建设、环境保护、道路交通等关键领域,全力谋划项目,多方争取资金,不断扩大投资规模。三是完善基础设施。谋划建设开发区北园支七街、十五路北延等6条道路,搭建数字化经营平台,加快污水处理厂工程收尾,建成开发区地表水厂,高标准建设双创孵化中心及标准化厂房,加强与北京中关村创业公社、石景山银保产业园的交流合作,不断提升开发区承载能力。四是优化营商环境。持续推进“放管服”改革和“双创双服”活动,组建优化营商环境办公室,全力解决企业遗留问题、破解发展瓶颈。建设政务服务中心,加快“智慧政务”建设,打造高效便捷的政务服务平台。开发政企对接APP,定期组织召开政企联谊会,点对点反映问题,面对面协调解决。全力支持民营企业发展,像爱护眼睛一样爱护民营企业,像对待亲人一样对待民营企业家,把民营企业的事情当成自己的事情来办,让民营企业家坚定发展信心,感觉到温暖和依靠。

各位代表,发展是政府义不容辞的责任和义务,县政府永远做企业的坚强后盾,特别是当前经济下行、疫情影响的形势下,县政府将竭尽全力为企业发展保驾护航。

(三)坚定不移统筹城乡发展,全力打造品质新城。一是突出规划引领。对标雄安新区和保定市规划标准,高质量编制国土空间规划、城市总体规划设计和桃源大街特色风貌街区规划,做好新建小区、重要街区、城中村改造、棚户区改造等重点区域规划设计,打造特色城市风貌。积极谋划投资10亿元的复兴路西延顺平段建设项目,拉大城市框架,缩短顺平到保定市区的距离。二是强化城市建管。大力开展“省级文明县城”创建活动,全面改善县城面貌,提升整体形象。加快雨污分流工程收尾,全面进行道路整修,同步开展停车设施、弱电入地、景观绿化等配套建设。投资3955万元,实施顺兴路和平安大街便道改造提升,启动木兰街西延,谋划仙洲路北延、永平路南延、永禄大街西延等4条断头路建设,完成投资2459万元的桃源西大街改造提升,进一步完善城市路网。健全生活垃圾收集转运处理机制,年底前建成生活垃圾焚烧发电厂,理顺供水运营机制,完成智慧水务建设,提升县城公共服务能力。全面启动智慧城市建设,成立城市运营中心,做强城市大脑。推行“街长制”“路长制”,成立专业的城市管理执法队伍,集中开展治脏、治乱、治堵行动,不断提高城区保洁标准,探索建立绿化养护市场化运行机制,提高城区绿化管护标准化水平三是推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。巩固拓展脱贫成果,严格落实“四个不摘”,做好扶贫资产的监管运营,推动扶贫产业提档升级,加强防贫动态监测,确保脱贫攻坚各项工作机制、政策体系有序向乡村振兴过渡和衔接。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,遏制耕地“非农化”问题,高质量完成2.5万亩高标准农田建设,确保粮食播种面积不降,总产量稳定在13万吨以上。不断挖掘放大特色林果、蔬菜产业优势,提升顺平农业品牌效益。培育壮大新型经营主体16,推动农村集体经营性建设用地通过出让、出租等方式入市交易,推动农业规模化、产业化、市场化取得更大突破加强乡村基础设施建设,谋划白云、安阳撤乡建镇,完成厕所改造5000座,提高乡村保洁标准,改善农村人居环境

(四)坚定不移保护生态环境,全力打造绿色新城。一是深化大气污染综合治理。健全大气污染网格化监控体系,严控劣质散煤,保障洁净煤供应,强化机动车尾气管控、扬尘治理和秸秆禁烧等减排措施,全域禁放烟花爆竹,实现“散乱污”企业动态清零,推动空气质量持续好转二是推进白洋淀上游流域综合治理。严格落实河长制,启动七节河生态修复治理项目和农村生活水源江水置换项目,压采地下水1197万立方米,关停城区自备井30眼,建设腰山工业园区污水处理设施。深入开展农村生活污水、纳污坑塘、黑臭水体、河道污染治理,保障出境断面水质达标,坚决不让一滴污水流入白洋淀。三是加强重点领域清理规范。严守生态红线,加大生态修复力度,全力创建省级森林城市,造林绿化1.5万亩,森林覆盖率达到44%。深入实施矿山综合治理,严厉打击非法采矿、采砂行为,绝不姑息迁就。

(五)坚定不移增进民生福祉,全力打造幸福新城。一是发展教育卫生事业。全力推进学校建设,第三初级中学、第三小学秋季开学招生,投资1.9亿元建设新职教中心,加快推进育才、博文两所民办学校建设;持续改善提升义务教育薄弱环节,探索与名校合作办学模式,推动教育向更高质量、更高水平发展。高标准完成县医院医联体建设和救治能力提升项目,积极谋划县医院扩容提质,加强与北京朝阳医院等优质医疗资源对接,让顺平人在家门口就能享受优质医疗服务。二是繁荣文化事业。围绕庆祝建党100周年主题,抓好文艺创作及系列展览演出活动,启动投资2.1亿元的“五馆两中心”建设,实施韩永禄纪念馆提升改造项目,加大地平跷、孙氏太极拳、传统手工布鞋等非物质文化遗产的保护和传承,大力推进冰雪运动和全民健身等体育事业发展,不断丰富百姓文化生活。三是加大社会保障力度。实施民政事业服务中心改造提升工程,建成建档立卡特困人员持续照料中心和神南镇特困群众供养中心,不断提高全县养老服务水平;完成乡镇武装部正规化建设,做好兵役征集、优抚政策落实和军转干部及退役士兵安置;持续做好稳岗就业工作,实现零就业家庭动态清零,城镇失业登记率低于4%;深入实施全民参保计划,稳步提高城镇职工和城乡居民医保待遇;落实基本养老保险待遇正常调整机制,不断扩大社保覆盖面为人民群众带来更多实惠。

(六)坚定不移维护社会稳定,全力打造和谐新城。一是慎终如始抓好疫情防控。坚持思想不减、机制不变、队伍不散,持续做好“外防输入、内防反弹”工作,落实落细市委“十七条”防控举措,加快新冠疫苗接种进度,坚决不出现工作漏洞,坚决不影响全省和首都疫情防控大局,坚决守住来之不易的“零疫情”战果。二是千方百计抓好风险防范。深入开展安全生产专项整治三年行动,持续强化重点领域安全生产排查整治,严厉打击食药品制假售假行为,做好森林防火、防汛抗旱等工作,不断提高防灾减灾救灾能力,坚决遏制重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。三是全力以赴维护安全稳定。紧紧围绕“北京不去、河北不聚”目标,开展信访积案化解和重复访治理活动,持续巩固信访工作成果,深化扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,深入开展“无访村”“平安村”创建,有效防范化解各类风险隐患,推动治安状况持续向好。

 

四、加强政府自身建设

 

新阶段、新形势、新任务,需要新思想、新作风、新气象,唯有不断加强政府自身建设,才能履职尽责、担当作为、不辱使命。

一是坚决对党忠诚。把党的领导贯穿政府工作始终,旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真贯彻落实中央、省市和县委各项决策部署,坚决服从县委领导,维护县委权威,确保政令畅通、令行禁止。

二是坚决依法行政。把依法行政作为政府工作的前提条件,深化政务公开,坚持依法用权、阳光晒权。严格按照法定权限和程序行使权力,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,自觉接受监察监督、群众监督和舆论监督,坚持“三重一大”集体决策和民主决策制度,努力建设法治政府。

三是坚决为民服务。把群众利益作为政府工作的出发点和落脚点。牢固树立人民至上理念,坚决走好群众路线,迎着群众目光,想群众之所想、办群众之所需,对今年所有的民生实事,逐个签订责任状,倒排任务工期,全力推进实施,确保按承诺时限完成,坚决把好事办好。

四是坚决狠抓落实。把高质高效作为政府工作的常态化标准,定好的事,要立马干;正在干的事,必须按时完成。大力整治“囿权、推责、惧苦、自满”现象,实行“两个清单”制度,建立考核评议机制,政府常务会每季度对政府各部门、各乡镇工作进行考核评议,彰前策后,好的表扬、差的批评,评议结果报送县委,努力推动政府工作提质、提效。

五是坚决廉洁从政。把清正廉洁作为政府工作的基本准则,严格落实“一岗双责”,严守政治纪律和政治规矩,驰而不息整治“四风”,深入落实中央八项规定,营造风清气正的政治生态。对所有一级预算单位实行审计全覆盖,对重点领域、重点项目、大额资金进行行政监察和审计监督,树立务实清廉的良好形象。

各位代表,新目标赋予新使命,新起点开启新征程!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省市和县委的坚强领导下,凝心聚力、开拓进取,确保“十四五”规划开好局、起好步,不断开创顺平高质量发展新局面,用心用力答一份经得起顺平人民和历史检验的考卷,以优异成绩向中国共产党百年华诞献礼!


名  称: 2021年两会工作报告 索 引 号: 000815891/2021-00273
发布机构: 顺平县人民政府办公室 文  号:
主 题 词: 发布日期: 2021-05-20
主题分类: 年度报告、工作总结
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