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顺平县人民政府办公室 关于印发《顺平县2019年易地扶贫搬迁实施方案》 的通知

  

 

 

 

 

 

 

 

顺政办〔201953

 

      

顺平县人民政府办公室

关于印发《顺平县2019年易地扶贫搬迁实施方案》

的通知

 

有关乡镇、县直有关部门:

《顺平县2019年易地扶贫搬迁实施方案》已经县政府研究同意,现印发你单位,请认真抓好工作落实。

 

 

                                 顺平县人民政府办公室

                                   2019530

 

 

 

 

顺平县2019年易地扶贫搬迁实施方案

 

2019年是全县易地扶贫搬迁的收官之年,为扎实抓好易地扶贫搬迁工作,全力打赢精准脱贫攻坚战,围绕中央、省市关于易地扶贫搬迁的决策部署,结合顺平县“十三五”易地扶贫搬迁规划和推进实际,制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想,坚持精准扶贫开发重要战略思想,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,以脱贫致富和改善民生为目标,以就业和增收为核心,以改变生存环境和发展条件为主线,对“一方水土 养不起一方人”地方的贫困人口实施易地搬迁。严守搬迁对象精准界线、住房面积标线、搬迁不举债底线、项目规范管理红线、资金使用管理高压线“五条政策线”,强化政策扶持和后续发展,确保贫困搬迁群众能够“搬得出、稳得住、能脱贫”,圆满完成“十三五”易地扶贫搬迁任务。

二、搬迁规模

依据2018年河北省易地扶贫搬迁人口动态调整结果,  “十三五”期间全县易地搬迁人口总规模确定为444人(其中,建档立卡441人,同步搬迁3人),涉及4个乡镇15个贫困村。截止目前,搬迁入住工作已完成。

三、重点任务

2019年是易地扶贫搬迁工作由安置建设期向后续发展期转型之年,必须着力强化脱贫措施和后续管理,着力推进旧房拆除和土地复垦复绿,实现环环相扣推进,确保高质量完成年度目标任务。

(一)加强安置区管理服务。构建社区服务中心、物业公司、搬迁群众为要素的网格化责任体系,建立共同维护小区环境的长效机制。同时,强化安置小区公共活动设施建设能力,配套建设好文化活动广场,满足群众娱乐健身需求。

(二)全面落实脱贫举措。组织开发区、人社局与当地用工单位联系,收集一些面向贫困人口的公益性、劳动技能适合的岗提供给搬迁户,力争按有劳动能力的最少有一人就业。收集搬迁群众技能学习需求,在电脑、家政方面开办培训班,提高搬迁群众就业能力。金融办主动上门服务,向搬迁群众详细讲解金融贷款政策,帮助符合政策的搬迁户办理金融贷款。由于搬迁群众对现代技能缺乏,由扶贫办、农业局在农业产业园区方面给予扶持。

(三)加快推进拆旧复绿工作。搬迁完成后,由村集体统一收回搬迁户原有住宅,县乡政府加大工作力度,组织集中拆除。腾退的旧房,一宅一策制定完善方案,结合空心村治理,通过民宿开发、共享农庄建设、生态修复等方式,合理利用土地资源,宜林则林、宜草则草、宜园则园,做到既能开发利用,又要保护生态环境。

(四)扎实做好后续管理。切实加强搬迁社区基层治理,优化社区组织设置,配建班子队伍,鼓励成立群众组织参与管理宜居宜业的新社区,确保搬迁群众办事有地方、议事有组织、纠纷有人管、困难有人帮。有序推进“农民变市民”工作,对申请在安置地落户的搬迁群众,按照规定及时为其办理城镇落户手续。积极做好搬迁后续工作,统筹解决好搬迁群众不动产登记、养老、医疗、教育、贫困救助等社会保障的转移接续以及创业就业扶持等工作,确保搬迁群众与当地居民享有同等的社会保障服务和发展权益。

四、时序安排

综合考虑当前工作进展,对“两区同建”、旧房拆除、生态修复等工作时序安排如下:

(一)4月底前,启动旧房拆除工作(自然资源和规划局牵头,四乡镇配合);编制完成生态修复方案(自然资源和规划局);完成与集中安置区配套的现代农业园区前期手续办理工作(发改局、扶贫办等相关部门);组织大型招聘会,为有就业意向的搬迁群众提供就业机会(扶贫办、人社局)。

(二)5月底前,组织实施旧房拆除工作;完成现代农业园区项目的专家论证和招投标等工作。

(三)6月底前,基本完成旧房拆除和腾退工作;组织启动生态修复工作;正式启动现代农业园区项目建设(农业农村局)。

(四)7月底前,完成80套旧房拆除工作;加快推进生态修复和现代农业园区建设。

(五)8月底前,完成39套房屋的综合利用工作;加快推进生态修复和现代农业园区建设。

(六)9月底前,推进生态修复和现代农业园区建设。

(七)10月底前,基本完成拆除区生态修复工作。

(八)11月底前,现代农业园区建设进入收尾阶段。

(九)12月底前,生态修复工作全部完成;配套现代农业园区全部竣工。

五、工作要求

2019年是易地扶贫搬迁工作收官之年,各级各部门要认真贯彻党的十九大和省委九届八次全会精神,按照“六个决不允许”的要求,履职尽责,强化举措,全力推进,确保高标准高质量完成全年目标任务。

(一)压实工作责任。各责任部门要切实增强责任意识,合力推进易地扶贫搬迁工作,按照工作分工,加强协作配合,主动担当作为,形成攻坚合力。发挥好督导协调作用,坚持问题导向和结果导向,搞好上下沟通、无缝衔接。各乡镇政府部门要真正担负起组织实施主体责任,主要负责同志要亲自谋划、亲自推动,加大组织力度,确保工作质量和效果。

(二)夯实基础档案。进一步规范和加强易地扶贫搬迁基础性管理工作,建立完备、准确的搬迁档案。按照新核定的人口规模,抓紧建立完善档案资料,并妥善保存。加强档案资料管理,县、乡(镇)、村均要根据不同层级要求建立完整的易地扶贫搬迁档案,指定专人负责,分类造册,集中管理,确保档案准确齐备。及时更新档案信息,搬迁群众安置方式、帮扶措施等内容发生变化时,要及时、准确更新档案资料,切实做到“一户一档”、档案管理完善、信息准确。

(三)注重宣传引导。加大政策宣讲和搬迁成效展示力度,总结学习搬迁好经验、好做法,讲好“搬迁故事”。采取多种方式方法,加强知恩感恩教育,切实增强搬迁群众内生脱贫动力。开展扶志扶智教育,选树一批立足自身实现脱贫的奋进典型和带动他人共同脱贫的奉献典型,用榜样力量激发贫困群众脱贫信心和斗志,引导他们靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。创新工作方法,合理引导群众预期,及时回应搬迁群众合理诉求,做好信访案件及舆情应对,坚决防止造成负面影响。开展情感疏导和结对帮扶,促进搬迁群众尽快融入新社区、过上新生活。

(四)强化督导监管。认真落实国家发展改革委《关于印发易地扶贫搬迁事中事后监管巡查工作方案的通知》(发改地区〔20181376号)和省发展改革委印发的《易地扶贫搬迁领域存在问题及风险点的通知》(冀发改农经〔20171468号)要求,紧盯关键环节和突出问题,加大督导督办力度,防止出现方向性、颠覆性问题。对发现的问题,建立问题清单库,实行动态管理,整改一个,销号一个,确保不留死角。

                  

顺平县人民政府办公室

                                  2019530

 

  

名  称: 顺平县人民政府办公室 关于印发《顺平县2019年易地扶贫搬迁实施方案》 的通知 索 引 号: spxzf/2019-02179
发布机构: 顺平县政府 文  号:
主 题 词: 发布日期: 2019-05-31
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