当前位置:首页 >> 政策法规 >> 政策文件
顺平县人民政府办公室 关于印发《顺平县生态环境保护“三化四控”行动实施方案》的通知

 

 

 

 

 

 

 

 

 

顺政办〔201941

 

 

顺平县人民政府办公室

关于印发《顺平县生态环境保护“三化四控”行动实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府,县政府有关部门:

《顺平县生态环境保护“三化四控”行动实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

            

顺平县人民政府办公室   

                    201956    

 

 

 

顺平县生态环境保护“三化四控”行动

实施方案

 

为深入推进污染治理突破年整治行动,巩固污染治理攻坚月成效,结合3D雷达污染源扫描分析,突出精准施策,靶向施治,最大限度改善我县环境空气质量,经县生态环境保护委员会研究决定,以城区及周边区域为重点,开展“三化四控”污染集中整治行动。为确保行动实效,特制定本方案。

一、总体目标

通过开展“三化四控”(净化、硬化、绿化、控扬尘、控油烟、控车、控煤),实现精准施治,进一步健全常态化防控机制,显著改善环境空气质量。

二、工作措施

(一)净化

主要任务:以降低扬尘污染、改善大气环境质量为目标,通过对城区主次干道、背街小巷、城乡结合部、城区出入口及城区两个监测点周边进行彻底洗扫,提升城市精细化管理水平,抑制扬尘排放,净化城市环境。

具体要求:对城区内平安大街、桃源大街、永禄大街、顺兴路、永平路、仙洲路、尧帝路、鑫源路等主干道,和谐路、花园西街、纬十一街等次干道,东环路、南环路、保阜路(肠衣基地至南环路口),城区及周边26个重点村(蒲阳镇:小城北、北关、北街、东关、东庄、东街、周家关、蔡家关、王家关、西赵庄、南街村、甘城、东五里岗、西五里岗、西显阳15个村;蒲上镇:白庙、伍郎、腾家庄、郝家庄4个村;高于铺镇:东显阳一村、东显阳二村、亭北、亭西、坝子口5个村;白云乡:常大、南店2个村)内道路,背街小巷、城乡结合部、城区出入口进行彻底洗扫,清理积存垃圾和浮尘,确保城区面貌焕然一新。同时,道路清扫作业采取机械化清扫、冲洗和洒水联合作业模式,提高机械化作业频次,城市主干道每天机扫2-3次,其他道路至少机扫1次,城区道路机械化清扫率达到80%以上;实行每天六次以上清洗洒水、抑尘保湿作业。县城主要出入口、重要节点、城区主次干道增加洗扫保洁频次,逐步实现“以克论净”;城区规划控制范围内重要干线公路路段清扫作业以机械化清扫为主,配合人工清扫,公路路面达到基本无浮土。

按照重污染天气应急预警响应要求,根据大气污染指数具体情况,适时启动应急预案,加密洒水频次,确保抑尘效果。

牵头领导:王颖  责任单位:住建局

城区外道路抑尘责任单位:交通局、养路工区

(二)硬化

主要任务:对车行道裸土地面,按照道路施工标准进行硬化,做到路面平整,无缺损,路边石和侧石稳固、勾缝严密,无泥土裸露;对人行道裸土地面,从路边石或人行道边缘至建筑物之间进行硬铺装,做到路面平整,人行步道板稳固,无缺损,路边石和侧石稳固、勾缝严密,无泥土裸露;对入村道路、企业出入口等非市政道路,做到路面坚固、平整、美观,无泥土裸露。

具体要求:对永禄大街机动车道和非机动车道交叉口坑洼处320平方米进行硬化;对木兰西街人行道未硬化及破损917平方米处进行硬化;对木兰东街人行道和与仙洲路交叉口处未硬化处615平方米进行铺砖、硬化;对蒲金路口未硬化、人行道未铺砖处887平方米进行硬化、铺砖;对仙洲路人行道未铺砖处246平方米进行铺砖;对兴农路未硬化处125平方米进行硬化。城区及周边26个重点村(蒲阳镇:小城北、北关、北街、东关、东庄、东街、周家关、蔡家关、王家关、西赵庄、南街村、甘城、东五里岗、西五里岗、西显阳15个村;蒲上镇:白庙、伍郎、腾家庄、郝家庄4个村;高于铺镇:东显阳一村、东显阳二村、亭北、亭西、坝子口5个村;白云乡:常大、南店2个村)内道路硬化由辖区乡镇负责谋划实施。

牵头领导:王颖  责任单位:住建局 有关乡镇

(三)绿化

主要任务:结合2019年省级园林复检,对城区及周边26个重点村所有绿化带、游园、绿地缺枝断垄部位,结合春季绿化养护完成补种补栽。

具体要求:充分利用春季绿化时机,对城市道路及周边“金角银边”、游园、绿地具备绿化条件的裸露地全部实行绿化覆盖,打造4处以上小型街角游园;对现有绿地内存在的裸露地块、缺株断行绿化带进行覆盖、补植补栽;对26个重点村内道路两侧、公共场所等无法硬化的裸土地面进行绿化,做到无绿化死角,无裸露泥土。加强对绿化项目的养护管理,对城区内公园、广场、游园及街道绿化带的枯死绿篱、树木2000平方米进行补植补栽;对鑫源路两侧裸露土地1万平方米进行简易绿化;对溪城首府小区北门口裸露土地1500平方米进行简易绿化;对滨河国际小区南侧的裸露土地9000平方米进行简易绿化;对阳光佳苑A区的裸露土地700平方米进行高标准绿化。

牵头领导:王颖  责任单位:住建局

(四)控扬尘

主要任务:住宅小区、棚户区改造、供热、供水、供气工程及交通、水利等所有施工项目全部落实“六个百分百”,施工工地、混凝土搅拌站、拆除作业工程、渣土(垃圾)运输车辆、道路扬尘整治达标率达到100%。从41日开始,所有建筑工地全部派驻驻场监督员,并全部实现扬尘在线监测、视频监控安装使用百分百。加强城区外道路扬尘管控,增加洗扫和洒水频次,降低道路扬尘。

具体要求:

1、房屋和市政建筑工程

1)全面落实《河北省建筑施工扬尘防治强化措施18条》,开工前做到“六个到位”,即审批、报备、治理方案、配套措施、监控、人员(施工单位管理人员、驻场监管人员、专职保洁人员)到位;施工过程中做到“六个百分之百”即工地周边百分百围挡、裸露土地和细颗粒建筑材料百分百覆盖、出入车辆百分百冲洗、施工现场道路百分百硬化、拆除和土石方作业百分百湿法作业和扬尘在线监测、视频监控安装百分百;城市建成区内施工现场做到“两个禁止”,即禁止现场搅拌混凝土、禁止现场未密闭搅拌砂浆。杜绝现场焚烧垃圾。

2)施工项目涉及土石方作业的项目做好裸土苫盖工作。必须遵循分段施工,挖多少揭多少,随挖完随苫盖的原则,禁止大面积敞开式施工。进行主体施工的项目,要严格按照《河北省建筑施工扬尘治理方案》要求,落实各项扬尘治理措施。进行配套施工的项目,要加大洒水频次,定时开启雾炮、喷淋等降尘设备,确保不产生扬尘污染。

进一步落实视频监控、在线监测安装及联网工作。凡单体建筑面积达到5000平方米及以上的建筑工程,必须在开工前安装视频监控和在线监测系统,并与住建部门联网。

3)强化工程机械污染防治。在建工程禁止使用冒黑烟、高排放工程机械(含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等)。落实建筑工程非道路移动机械使用备案制度,重点加大对低排放控制区施工现场非道路移动机械管控。

根据重污染天气预警情况,健全应急响应机制,严格应急响应巡查,加强应急响应落实。施工现场停工期间,机械设备全部封停,砂石料、渣土等散体物料堆成方垛,有效覆盖,不留死角;裸露土地必须覆盖或采取固化、绿化措施;专人清扫场地及出入口;紧固密目网和防尘网,清理残、破、漏、旧网。

2、混凝土搅拌站。认真落实绿色生产的要求,原材料储备区应密闭或覆盖储存。骨料使用区、搅拌区、生产过程中必须采取降尘措施。厂区门口必须设置喷淋设备,运输车辆驶离生产厂区时要进行冲洗,严禁车轮带泥上路。厂区内要有封闭围墙,设置垃圾存放点,集中堆放并严密覆盖,及时清运;做到地面硬化、道路完好清洁,未硬化空地进行绿化。

3、渣土、垃圾运输车管理。运载散煤、砂石料、建筑垃圾等易抛洒、扬尘的散装物料车辆全部安装定位系统,全程密闭运输。渣土、垃圾运输车辆随车携带准运证,按照规定路线、时间行驶,沿途不丢弃、遗撒渣土。加快建筑垃圾填埋(消纳)场建设,渣土垃圾填埋消纳场按照《建筑垃圾处理技术规范》进行建设和运行管理,配备推铺及降尘洒水设备,作业进行洒水降尘。裸露堆体采取密闭覆盖、固化、绿化等防尘措施。出入口设置洗车台,对所有出场车辆进行冲洗保洁。

4、拆除作业扬尘。房屋建筑与市政工程、工业厂房、烟囱、高炉等建(构)筑物拆除作业按工程性质由具有相应资质类别的企业承担,并实行向主管部门报备制度。拆除作业时,在施工区域设置硬质封闭围挡及醒目警示标志,严禁敞开式拆除。作业时采用“湿法”作业,现场配备专业洒水、喷淋、喷雾设备,拆除过程中要洒水、喷淋、喷雾降尘,控制尘土飞扬,避免扬尘污染。实施爆破作业的,对爆破部位进行覆盖、遮挡。拆除现场的建筑垃圾及时清运,不能及时清运的,要集中堆放,严密覆盖,每天早晚分别洒水不少于1次。拆除施工完工后或暂不施工的现场做好覆盖工作,防止扬尘污染。

重污染天气预警启动或遇有四级以上大风天气时,停止拆除作业和垃圾清运,并对拆除现场采取覆盖、洒水等降尘措施。

牵头领导:王颖  责任单位:住建局

5、停车场管理。城区内所有停车场要分类制定管理方案,加强日常管理,场地要实施硬化、绿化措施,消除裸土地面,加大撒水降尘力度,出入口必须设置喷淋设备,严禁车轮带泥上路。

牵头领导:王颖  责任单位:交通局、住建局、公安局、蒲阳镇

(四)控车

主要任务:严禁黄标车、黄牌货运车、农用车在城区限行路段行驶,形成常态化机制,明显降低城区监测点周边机动车污染物在大气污染源中的排放分担率,改善空气质量。

具体要求:1、持续开展机动车尾号限行。根据市、县限行要求,以平安大街以北、蒲金路以东、桃源大街以南、仙洲路以西(含以上道路)区域作为限行路段,常态化开展机动车尾号限行工作。

2、持续开展闯禁行交通违法整治。以平安大街部分路段(尧帝路口至西环城路口)、鑫源路部分路段(木兰街路口至平安西大街路口)、蒲金路部分路段(木兰街路口至平安大街路口)区域作为禁止大中型货车、黄标车、农用车通行路段,对禁行车辆做到发现一起,查处一起。

3、持续开展常态化整治。以定点查处和流动巡逻查控的工作模式设立3个固定岗点(东环城路与桃源大街路口;保阜路五里岗路口;蒲金路与桃源大街路口,仙洲路与平安大街路口),3个巡逻查控小组(仙洲路、纬十一街、东环城路;桃源大街、顺通路、顺兴中路;尧帝路、蒲金路),对黄标车、黄牌货运车、农用车进行依法查处、劝返,确保整治工作实效。

 4、持续加强宣传引导,营造浓厚氛。一是竖立闯禁行警示标语,引导车辆绕行。分别在保阜路与永平路路口、木兰街与蒲金路路口、尧帝路与平安大街路口、木兰街与鑫源路路口、保阜路与平安大街交路口、东环城路与桃源大街路口、烟草岗路口、蒲金路与桃源大街路口、保阜路远东岗路口、东环城路与保阜路路口、东环城路与顺高路路口等11个路段设立禁行标志,强化宣传引导。二是利用微博、微信公众号等媒介发布禁行公告,加强新媒体宣传,营造良好宣传氛围。

牵头领导:王颖  责任单位:公安局

(五)控油烟

主要任务:城区范围内禁止露天烧烤。进一步规范、取缔街边摊、夜市,杜绝油烟无序排放。所有餐饮单位安装油烟净化装置,正常使用、达标排放。全县涉喷漆汽修行业全部安装环保净化装置。全面禁止露天喷漆、电焊作业等污染排放作业。

具体要求:1、城区环路内禁止露天烧烤,所有室内烧烤摊点全部安装油烟净化装置。全面规范、取缔街边摊、夜市,杜绝油烟无序排放。

牵头领导:王颖  责任单位:住建局

2、以城区环路内餐饮门店、各乡镇监测点周边餐饮门店、企事业单位食堂大灶为重点,逐步扩大管控区域,确保全部安装油烟净化装置。利用油烟检测设备,建立常态化检测机制,定期开展排放监测,确保正常使用、达标排放。

3、对城区范围内露天喷漆、电焊、门窗切割等摊点门店进行全面排查,建立动态管理台账,杜绝露天作业。

牵头领导:梁文杰  责任单位:市场监管局

4、全县涉喷漆汽修行业全部安装环保净化装置。

牵头领导:刘建伟  责任单位:生态环境局、交通局

(六)控散煤

主要任务:城区及周边26个重点村(蒲阳镇:小城北、北关、北街、东关、东庄、东街、周家关、蔡家关、王家关、西赵庄、南街村、甘城、东五里岗、西五里岗、西显阳15个村;蒲上镇:白庙、伍郎、腾家庄、郝家庄4个村;高于铺镇:东显阳一村、东显阳二村、亭北、亭西、坝子口5个村;白云乡:常大、南店2个村)及已经完成“双代”改造的村,全部禁止使用燃煤。其他区域全部推广使用洁净煤,清理整顿现有煤炭经营单位,依法查处非法销售劣质散煤行为,取缔无照散煤经营网点,坚决杜绝劣质煤进县、入村。

具体要求:

1、大力推广洁净煤。结合我县实际,以型煤、无烟煤、兰炭等洁净煤为主,多类型推广洁净煤,确保全县范围内未实施“双代”改造区域洁净煤全覆盖。

牵头领导:梁文杰  责任单位:市场监管局、发改局、财政局、各乡镇

2、严格运输环节管理,严控不合格散煤输入。按照省、市、县统一部署和要求,在我县相关边界设立检查站。按法律法规规定对运输煤炭车辆实施检查;依托交管执法站或交通运输部门治超站,增设运输散煤质量检查项目。进入我县的运煤车辆需持有由合法质检机构按照河北省《工业和民用燃料煤》(DB13/20812014)地方标准(不能提供出具给工业用户的工业用燃料煤销售发票的按民用燃料煤标准)出具的“煤炭质量检验报告书”(以下称《质检报告》)

牵头领导:梁文杰  责任单位:市场监管局、生态环境局、公安局、交通局

3、各乡镇要组建联合巡查队伍。充分发挥村网格员作用,发现擅自设立散煤销售摊点和走村串户销售不合格散煤的要立即报告乡镇,各机关执法单位要积极配合开展联合执法,严厉查处运销不合格散煤的行为,对没有由合法质检机构按照河北省《工业和民用燃料煤》(DB13/20812014)地方标准出具的《质检报告》运销的散煤,按劣质散煤查扣,依法处理。

牵头领导:各乡镇分包县级领导  责任单位:市场监管局、生态环境局、公安局、交通局

4、加强散煤销售市场监管。严厉打击违法违规经营行为,规范开展民用散煤质量抽检工作,对经抽检经营不合格散煤的行为,依法从严从重处罚,并加大抽检频次;对连续发现经营不合格散煤的,可视为情节严重,依法做出吊销营业执照的行政处罚。同时,大力宣传劣质散煤市场管控的意义和成果,提升公众禁用劣质散煤意识,引导和鼓励公众监督散煤销售、使用工作。

牵头领导:梁文杰  责任单位:市场监管局

四、保障措施

(一)抓责任落实。各乡镇、有关部门要高度重视生态环境治理工作,完善组织机构建设,配齐配强工作力量,落实各项责任,确保认识到位、责任到位、投入到位、措施到位。要建立巡查日志和工作台账,完善健全多级巡查监督、环境问题长效管控等工作机制。全县各机关、企事业单位要以深入开展“三化四控”行动为契机,加强单位大院净化、硬化、绿化工作,落实各项管控措施,杜绝扬尘污染,积极改善环境质量。

(二)抓要素保障。有关部门按照职责分工,对单开展工作,做好台账资料保存。同时,紧密配合、协调联动,严格落实部门乡镇捆绑责任制,坚决杜绝推诿扯皮,确保工作扎实推进。

(三)抓督查考核。县委督查室、县政府督查室、县生态办、县纪委监察办等单位要持续开展日常监督巡查,多层次传导压力,多角度发现问题,加强督查力度。有关部门和各乡镇工作进度实行“一周一报”,全县完成情况实行“一周一通报”,对工作进展缓慢、未完成目标任务的单位和个人将依法依规进行严厉追责。

(四)抓宣传引导。加大宣传报道力度,利用报刊、电视、广播、微信公众号、新媒体等渠道,大力宣传,加强对典型问题的曝光。进一步强化公众参与,充分发挥乡镇、村干部和党员的示范带头作用,建立监督举报平台,营造全社会关注、支持和参与“三化四控”行动的良好氛围,实现整治全民参与,成果全民共享。

 

 

   顺平县人民政府办公室

  201956

 

    

名  称: 顺平县人民政府办公室 关于印发《顺平县生态环境保护“三化四控”行动实施方案》的通知 索 引 号: spxzf/2019-02175
发布机构: 顺平县政府 文  号:
主 题 词: 发布日期: 2019-05-08
主题分类: 政策文件